Гарантированный минимальный доход

Материал из wikixw
Перейти к навигации Перейти к поиску

В данной статье речь идет о средне-ориентированной модели социального обеспечения. О системе безусловного дохода, предоставляемого каждому гражданину, см. Основные доходы . Для системы, где граждане получают поток доходов через государственную собственность промышленности, см. раздел Социальные дивиденды .

Гарантированный минимальный доход (ГМД), также называемый минимальный доход,[1] является социальной системой, которая гарантирует всем гражданам или семьям доход, достаточный, чтобы прожить, при условии, что определенные условия соблюдены, как правило: гражданство; это означает испытаний; и доступность к участию в рынке труда, или готовность к выполнению коммунальных услуг.

Главной целью гарантированного минимального дохода является сокращение масштабов нищеты . В условиях, когда гражданство является единственной квалификацией, программа становится универсальной системой базового дохода.

Элементы[править]

Система гарантированного минимального дохода может состоять из нескольких элементов, прежде всего::

  1. Расчет социального минимума, как правило, ниже минимального размера оплаты труда
  2. Система социальной защиты, которая помогает тем, кто не имеет достаточных финансовых средств, выжить на социальном минимуме за счет платежей или займов, как правило, обусловленных наличием работы, выполнением общественных услуг, некоторым социальным контрактом или обязательством следовать траектории социальной интеграции
  3. Государственная поддержка детей
  4. Студенческий кредит и гранты
  5. Государственные пенсии для пожилых людей
  6. Пенсии по инвалидности для тех, кто физически не может работать

Разница с базовым доходом[править]

Основная статья: Базовый доход

Основной доход означает предоставление правительством идентичных платежей всем своим гражданам. Гарантированный минимальный доход - это система платежей (возможно, только один) со стороны правительства гражданам, которые не отвечают один или несколько тестов средств . В то время как большинство современных стран имеют некоторую форму ГМИ, базовый доход встречается редко.

Адвокаты[править]

Кир Великий (ок. 590-ок. 529 до н. э.), был первым в истории, кто ввел гарантированный минимальный стандарт дохода, предоставляя каждому мужчине, женщине, получает зарплату;

Первый мусульманский халиф Абу Бакр ввел гарантированный минимальный уровень дохода, предоставляя каждому мужчине, женщине и ребенку десять дирхамов ежегодно—впоследствии это было увеличено до двадцати дирхамов;

В 1795 году американский революционер Томас Пейн выступал за выплату дивидендов всем гражданам Соединенных Штатов в качестве компенсации за "потерю его или ее естественного наследства путем введения системы земельной собственности" (Agricultural Justice , 1795).

Французский император Наполеон Бонапарт вторил чувствам Пейна и заметил, что "человек по праву рождения имеет право на долю продукции Земли, достаточную для удовлетворения потребностей его существования" (Herold, 1955).

Американский экономист Генри Джордж выступал за то, чтобы дивиденды выплачивались всем гражданам из доходов, полученных от налога на земельную стоимость .

В 1963 году Роберт Теобальд опубликовал книгу "свободные люди и свободные рынки", в которой он выступал за гарантированный минимальный доход (происхождение современной версии фразы).

В 1966 году стратегия Клоуэрда–Пивена пропагандировала "перегрузку" американской системы социального обеспечения, чтобы заставить ее рухнуть в надежде, что она будет заменена "гарантированным годовым доходом и, таким образом, покончит с нищетой".

В его последней книге, куда мы идем отсюда: хаос или сообщество? (1967), написал Мартин Лютер Кинг-младший 

   Теперь я убежден, что самый простой подход окажется наиболее эффективным—решение проблемы нищеты заключается в ее прямой ликвидации с помощью широко обсуждаемой в настоящее время меры-гарантированного дохода.
   — из главы под названием " Куда мы идем"

В 1968 году Джеймс Тобин, Пол Самуэльсон, Джон Кеннет Гэлбрейт и еще 1200 экономистов подписали документ, призывающий Конгресс США ввести в этом году систему гарантий и надбавок к доходам.[6]

В 1969 году план помощи семье президента Ричарда Никсона должен был обеспечить минимальный доход для бедных семей. Предложение Никсона прошло в Палате представителей, но так и не было вынесено из сенатского комитета.

В 1973 году Дэниел Патрик Мойнихан написал книгу "Политика гарантированного дохода", в которой он выступал за гарантированный минимальный доход и обсуждал предложение Ричарда Никсона о гарантированном годовом доходе (GAI).

В 1987 году министр финансов труда Новой Зеландии Роджер Дуглас объявил о введении системы гарантированного минимального семейного дохода в дополнение к новому единому налогу. Оба были свергнуты тогдашним премьер-министром Дэвидом Ланге , который уволил Дугласа.

В своем "автобиографическом диалоге" 1994 года классический либерал Фридрих Хайек заявил:"Я всегда говорил, что выступаю за минимальный доход для каждого человека в стране".

В 2013 году Фонд "равная жизнь" опубликовал предложение о гарантированном доходе на жизнь , иллюстрирующее практический способ реализации и финансирования минимального гарантированного дохода.

В 2017 году Гарри А. Шамир (США) опубликовал книгу Consumerism, or Capitalism Without Crisis , в которой концепция продвигалась другим лейблом, как способ позволить нашей цивилизации выжить в эпоху автоматизации и компьютеризации и крупномасштабной безработицы. В книге также предлагается инновационный метод финансирования этого процесса, задействующий подпольную экономику и добровольчество.

Другими современными защитниками являются Ханс-Вернер Синн (Германия), Айше бугра (Турция), институт зеленой экономики (GEI) и Эндрю Койн (Канада).

Финансирование[править]

Налоговые поступления будут финансировать большинство предложений ГМИ. Поскольку большинство предложений ГМИ направлено на создание уровня доходов, близкого к черте бедности или превышающего ее среди всех граждан, фискальное бремя потребует одинаково широких налоговых источников, таких как подоходный налог или Чаны. В той или иной степени ГМИ может финансироваться за счет сокращения или ликвидации других программ социального обеспечения, таких как страхование по безработице .

Другой подход к финансированию заключается в признании того, что все современные экономики используют фиатные деньги и поэтому налогообложение не является необходимым для финансирования. Однако отсутствие финансовых ограничений не означает отсутствия других ограничений, например в отношении реальных ресурсов. Вероятным результатом, основанным на экономической теории, известной как современная денежная теория, было бы умеренное увеличение налогообложения, чтобы гарантировать, что дополнительный доход не вызовет инфляцию, вызванную спросом. Этот гипотетический Чарталистский подход можно увидеть в реализации количественного смягчения программы, где, в Соединенных Штатах, более трех триллионов долларов были созданы без необходимости уплаты налогов.

Примеры по всему миру[править]

Кипр[править]

В июле 2013 года кипрское правительство обнародовало план реформирования системы социального обеспечения на Кипре и создания "гарантированного минимального дохода" для всех граждан.

Франция[править]

В 1988 году Франция была одной из первых стран, внедривших систему минимального дохода, названную Revenu minimum d'insertion . В 2009 году он был преобразован в Revenu de solidarité active (RSA), новую систему, направленную на решение проблемы нищеты путем предоставления низкооплачиваемым работникам дополнительного дохода для поощрения деятельности.

Соединенные Штаты[править]

Ни одно предприятие, существование которого зависит от выплаты своим работникам заработной платы ниже прожиточного минимума, не имеет права продолжать свою деятельность в этой стране.

Президент Франклин Делано Рузвельт, 1933 Год

В Соединенных Штатах существует множество социальных программ, которые обеспечивают гарантированные минимальные доходы для лиц, удовлетворяющих определенным критериям, таким как активы или инвалидность. Например, дополнительный доход безопасности (SSI)-это программа правительства Соединенных Штатов, которая предоставляет стипендии людям с низкими доходами, которые либо в возрасте (65 или старше), слепые или инвалиды. SSI был создан в 1974 году для замены федеральных государственных программ помощи взрослым, которые служили той же цели. Сегодня программа предоставляет льготы примерно восьми миллионам американцев. Еще одной такой программой является социальное страхование по инвалидности (SSD или SSDI), фондирование заработной платы, федеральная программа страхования. Она управляется Управлением социального обеспечения и предназначена для предоставления надбавок к доходу людям , которые ограничены в своей трудоспособности из-за инвалидности, обычно физической инвалидности . SSD может поставляться как на временной, так и на постоянной основе, как правило, напрямую связано с тем, является ли инвалидность человека временной или постоянной.

Одной из первых программ гарантированного минимального дохода в США была программа помощи семьям с детьми-иждивенцами (AFDC), учрежденная законом О социальном обеспечении . Там, где ранее ответственность за оказание помощи нуждающимся детям лежала на Штатах, АФДК передала эти полномочия федеральному правительству. со временем AFDC часто критиковали за создание стимулов к работе, что привело к многочисленным спорам о его замене. В 1970-х годах президент Ричард М. Никсон предложил программу помощи семьям (ФАП), которая должна была заменить АФДК. ФАП был призван решить многие из проблем АФДК, в частности проблему антирабочих структур. Кандидат в президенты Джордж Макговерн также предложил минимальный доход-в виде универсального налогового кредита. В конечном счете, ни одна из этих программ не была реализована. На протяжении этого десятилетия в городах по всей стране проводилось множество других экспериментальных программ по минимальному доходу, таких как эксперименты по поддержанию доходов в Сиэтле и Денвере. В 1996 году , при президенте Билле Клинтоне, AFDC была заменена на Программа временной помощи малообеспеченным семьям. Это приведет к блокированию предоставления субсидий государствам, с тем чтобы они могли решить, как будет распределяться помощь.

Еще одной программой гарантированного минимального дохода в США является заработанный налоговый кредит. Это возвращаемый налоговый кредит, который дает бедным семьям денежную помощь каждый год. EITC избегает ловушки благосостояния, субсидируя доход, а не заменяя его.

Бразилия[править]

Правительство Бразилии все чаще признает минимальный доход. В 2004 году президент Лула да Силва подписал закон Об установлении всеобщего базового дохода.[21] этот закон в основном реализуется через программу Bolsa Família. В рамках этой программы более бедные семьи получают прямую денежную выплату с помощью дебетовой карты государственного образца. Bolsa Família-это условный денежный перевод программа, означающая, что бенефициары получают свою помощь, если они выполняют определенные действия. Семьи, получающие помощь, должны отдавать своих детей в школу и участвовать в программах вакцинации. Если они не отвечают этим требованиям, то они отрезаны от помощи. программа была подвергнута критике как покупка голосов, торговля доходами продуктивных людей за голоса получателей социального обеспечения [23] по состоянию на 2011 год, приблизительно 50 миллионов человек, или четверть населения Бразилии, участвовали в Bolsa Família.

Канада[править]

Канада экспериментировала с испытаниями минимального дохода, как в прошлом, так и в настоящем. Наиболее ярким примером прошлого является эксперимент Mincome, который проводился в Манитобе в 1970-х гг. Mincome обеспечивал семьи с более низким доходом денежными переводами, чтобы не допустить их к бедности. дефицит бюджета или смена правительства привели к закрытию программы.

В 2017 году в провинции Онтарио начался эксперимент по минимальному доходу. Около 4000 граждан начали получать стипендию в зависимости от их семейного положения и доходов. получатели этой программы могут получать свыше $10 000 в год. Государственные исследователи используют этот пилотный проект в качестве способа тестирования, чтобы увидеть, может ли минимальный доход помочь людям удовлетворить свои основные потребности.[27] 31 августа 2018 года, после смены правительства, новый премьер-министр Даг Форд объявил, что пилот будет отменен в конце текущего финансового года.

Китай[править]

Китайская минимальная гарантия средств к существованию , также называемая дибао, является проверенной на практике схемой социальной помощи, введенной в 1993 году и распространенной на все китайские города в 1999 году.

Саудовская Аравия[править]

Саудовская Аравия имеет учетную программу гражданина, которая обеспечивает базовый доход для зарегистрированных граждан.[ нужная цитата] в декабре 2017 года, непосредственно перед началом программы, было зарегистрировано более 3,7 миллиона домохозяйств, что составляет 13 миллионов человек, или более половины населения. по состоянию на 2013 , по оценкам, от одной пятой до одной трети жителей Саудовской Аравии являются негражданами.

Другие страны[править]

  • Алжир
  • Австрия
  • Denmark
  • Финляндия
  • Germany
  • Исландия
  • Ирландия
  • Лихтенштейн
  • Люксембург
  • Нидерланды
  • Северная Македония
  • Norway
  • Португалия
  • Испания
  • Sweden
  • Switzerland
  • Великобритания

Смотрите также[править]

Пруф[править]

.britannica.com/topic/guaranteed-minimum-income

Источник — https://wikixw.ru/index.php?title=Гарантированный_минимальный_доход&oldid=12909