Совет по финансовой стабильности

Материал из wikixw
Перейти к навигации Перейти к поиску

Совет по финансовой стабильности (СФС) является международным органом, осуществляющим мониторинг и дающим рекомендации в отношении глобальной финансовой системы . Он был создан после лондонского саммита G20 в апреле 2009 года в качестве преемника форума финансовой стабильности (ФФС). В состав правления входят все крупнейшие экономики G20, члены ФФС и Европейская комиссия . Размещенный и финансируемый Банком международных расчетов , совет базируется в Базеле , Швейцария

История[править]

Форум финансовой стабильности[править]

Основная статья: Форум финансовой стабильности

Предыдущая организация ФСБ-форум финансовой стабильности (ФФС) - была создана группой министров финансов, центральных банкиров и международных финансовых органов , которая была учреждена в 1999 году министрами финансов и управляющими центральными банками стран "Большой семерки" для содействия обеспечению международной финансовой стабильности. FSF содействовал обсуждению и сотрудничеству в области надзора и надзора за финансовыми учреждениями, сделками и событиями. Управление СФС осуществлялось небольшим секретариатом , размещенным в Банке международных расчетов в Базеле, Швейцария . ФФС состав входят около десятка стран, которые участвуют через своих центральных банков, финансовых министерств и ведомств и регуляторов рынка ценных бумаг, в том числе: в США, Японии, Германии, в Великобритании, Франции, Италии, Канаде, Австралии, в Нидерландах и ряде других промышленно развитых стран, а также международных экономических организаций. на саммите "Большой двадцатки" 15 ноября 2008 года была достигнута договоренность о том, что членский состав ФСФ будет расширен с целью включения в него стран с формирующейся рыночной экономикой, таких как Китай. Лондонский саммит "Большой двадцатки" 2009 года принято решение о создании преемника ФФС, Совета по финансовой стабильности (СФС), в состав которого войдут члены Группы двадцати, не являющиеся членами ФФС.

Основание[править]

Форум по финансовой стабильности провел свое совещание в Риме 28-29 марта 2008 года в связи с деятельностью Банка Международных Расчетов . Члены комиссии обсудили текущие проблемы на финансовых рынках и различные варианты политики для их решения на данном этапе. на этом совещании ФФС обсудил доклад, который будет представлен министрам финансов и управляющим центральных банков стран "Большой семерки" в апреле 2008 года. В докладе определяются ключевые слабые стороны, лежащие в основе нынешних финансовых потрясений, и рекомендуются меры по повышению рыночной и институциональной устойчивости. ФФС обсудил работу, проводимую в Международном Валютном Фонде, и Организация экономического сотрудничества и развития в отношении фондов национального благосостояния. Международный валютный фонд тесно сотрудничает с суверенными фондами благосостояния в целях определения комплекса добровольных руководящих принципов наилучшей практики и уделяет основное внимание вопросам управления, институциональным механизмам и транспарентности суверенных фондов благосостояния.[7] 12 апреля 2008 года ФФС представил доклад министрам финансов стран Большой семерки с подробным изложением своих рекомендаций:

  • Усиление пруденциального надзора за капиталом, ликвидностью и управлением рисками
  • Повышение прозрачности и стоимостной оценки
  • Изменение роли и использования кредитных рейтингов
  • Усиление реагирования органов власти на риски
  • Принять действенные меры для борьбы со стрессом в финансовой системе

Реформы 2012[править]

Группа высокого уровня по вопросам управления ФСБ была независимой инициативой, координируемой Доменико Ломбарди из Брукингского института и финансируемой Фондом Connect U. S. На нем была собрана группа экспертов высокого уровня, включая бывшего министра финансов Уганды и управляющего Центральным банком Уганды Эзру Суруму , бывшего премьер-министра Кыргызстана Джоомарта Оторбаева , бывшего министра финансов Колумбии Хосе Антонио Окампо и бывшего члена Совета экономического анализа Франции Жака Мистраля.[10] Ломбарди опубликовал окончательный доклад группы в сентябре 2011 года в качестве тематического документа Брукингса, заключив, что управление ФСБ не развивалось так быстро, как его известность. Она вынесла ряд рекомендаций:

На саммите G20 в Каннах в 2011 году Группа двадцати призвала к укреплению потенциала ресурсов и управления ФСБ путем создания ФСБ "на прочной организационной основе". в своем докладе за 2012 год , представленном на саммите G20 в Лос-Кабосе, ФСБ изложила конкретные шаги по укреплению потенциала, ресурсов и управления организации, а также созданию ее прочной организационной основы. "Двадцатка" одобрила обновленный и дополненный устав ФСБ. В январе 2013 года ФСБ стала отдельным юридическим лицом в форме ассоциации или "Ферайна" по швейцарскому законодательству, когда ее устав был принят Пленумом ФСБ.

ФСБ размещается и финансируется Банком международных расчетов в рамках пятилетнего соглашения, заключенного между ними в январе 2013 года. Банк несет основную часть операционных расходов ФСБ, а ФСБ не имеет никаких активов, обязательств или доходов.

Реформы 2016[править]

В конце июля 2016 года, после того , как мировые рынки столкнулись с рядом кризисов, включая терроризм и решение Великобритании покинуть Европейский Союз, Карни направил письмо министрам финансов, участвующим в саммите G20, а также управляющим центральных банков с изложением реформ, проведенных ФСБ указывая на то, что глобальная экономика и финансовая система "продолжали эффективно функционировать" и "выдержали" "всплески неопределенности и неприятия риска", подтверждая, что "эта устойчивость перед лицом стресса демонстрирует долгосрочные преимущества посткризисных реформ G20". Он подчеркнул ценность конкретных реформ, которые были осуществлены Советом по финансовой стабильности, заявив, что они "смягчили последствия [глобальных финансовых кризисов], а не усилили их". Он выразил уверенность в стратегиях ФСБ, заявив, что"устойчивость перед лицом стресса демонстрирует долгосрочные преимущества посткризисных реформ G20".

ФСБ опубликовала предсезонное письмо саммита "Большой двадцатки" в свете" двух всплесков неопределенности и неприятия рисков", пережитых мировой экономикой и финансовой системой в конце июля 2016 года, в котором были обозначены ее приоритеты на 2016 год:

  • Содействие осуществлению скоординированной программы реформ для обеспечения устойчивости источников рыночного финансирования, включая устранение структурных уязвимостей, связанных с управлением активами
  • Разработка надежной инфраструктуры финансового рынка, включая оценку политики в отношении устойчивости, восстановления и разрешимости проблем центрального контрагента, а также вынесение рекомендаций по любым необходимым улучшениям
  • Поддержка эффективных макропруденциальных механизмов путем извлечения уроков из опыта стран, которые применяют основы и инструменты макропруденциальной политики, работая в партнерстве с Международным валютным фондом и Банком международных расчетов

Помимо перечисленных выше приоритетов, ФСБ также стремилась:

  • Добиваться полного и последовательного осуществления посткризисных реформ, устраняя при этом существенные непредвиденные последствия;
  • Рассмотрение новых и возникающих факторов уязвимости в финансовой системе, включая факторы, связанные с поведением, корреспондентским банковским обслуживанием и изменением климата
  • Мониторинг потенциальных системных последствий финансовых технологических инноваций и системных рисков, возникающих в результате сбоев в работе предприятия

В ноябре 2016 года ФСБ и правление Банка Международных Расчетов договорились о дальнейшем пятилетнем продлении действия соглашения с января 2018 года до 2023 года.

Обзор[править]

ФСБ представляла собой первую крупную международную институциональную инновацию лидеров "Большой двадцатки". Министр финансов США Тим Гайтнер охарактеризовал ее как "фактически четвертую опору" архитектуры глобального экономического управления. Перед ФСБ был поставлен ряд важных задач, работающих совместно с Международным валютным фондом, Всемирным банком и Всемирной торговой организацией . Председателем правления является канадец Марк Карни , управляющий Банком Англии .

В отличие от большинства многосторонних финансовых институтов, ФСБ не имеет правовой формы и каких-либо формальных полномочий, учитывая, что ее устав является неофициальным и необязательным меморандумом о взаимопонимании для сотрудничества, принятым ее членами.

Членство[править]

В состав ФСБ входят 68 учреждений-членов, включая министерства финансов, центральные банки и надзорные и регулирующие органы из 25 юрисдикций, а также 10 международных организаций и органов по установлению стандартов и 6 региональных консультативных групп , охватывающих 65 других юрисдикций по всему миру.

Участники включают в себя::

Организации

Органы по установлению стандартов

Стулья[править]

Как отмечается в докладе Института Брукингса за 2011 год, нет установленных правил для того, как выбирается председатель ФСБ, что отражает новизну ФСБ, а также "культуру Центрального банка дискреции и неформальности, которая пронизывает это учреждение".

  • Марио Драги (2009-2011), тогдашний президент Европейского центрального банка и бывший управляющий Банка Италии
  • Марк Карни (2011-2018 гг.), тогдашний управляющий Банка Англии и бывший управляющий Банка Канады
  • Рэндал К. Куорлс (2018-настоящее время), нынешний губернатор и заместитель председателя Федеральной Резервной Системы США по надзору