Управление распространением информации

• Эта статья является частью серии по управлению циклом разведки и посвящена распространению обработанных разведданных. Иерархический список статей см. В разделе иерархия управления циклами аналитики .

Это Максима разведки, что разведывательные органы не делают политику, но советуют политикам . тем не менее, с учетом все более быстрого темпа операций, аналитики разведки могут предложить варианты действий, с некоторым прогнозом последствий от каждого из них. Потребители и поставщики разведывательной информации все еще борются с балансом того, что движет информационным потоком. Распространение является частью цикла разведки, который поставляет продукцию потребителям, и управление распространением разведывательной информации относится к процессу, который включает в себя организацию распространения готовой разведывательной информации.

Разведывательная информация варьируется от эквивалента "мы прерываем эту телевизионную программу" до объемных исследований, которые могут быть прочитаны или не прочитаны политиками. Большие документы иногда являются законными только для специалистов. Другие длительные исследования могут быть долгосрочными прогнозами. Последние мировые события показывают, что высокопоставленные политики просто не читают больших исследований, в то время как сотрудники брифингов могут.

В принципе, разведка-это просто информация, и она не рекомендует политику. На практике существует по меньшей мере два специализированных способа рассмотрения последствий применения альтернатив. Один из них по-разному называется чистой оценкой, анализом соотношения сил или стратегической оценкой и проходит через сравнение возможностей обеих сторон и анализ последствий различных действий. Другой - использовать как информацию о своих собственных возможностях, так и лучшую информацию о других, а также запускать реалистичные ролевые игры или симуляторы, с людьми, имеющими опыт старшего политика, либо выступающими в качестве оппозиции, либо, возможно, выполняющими свою собственную роль в гипотетической ситуации.

Параметризация

Решения о распространении и использовании должны учитывать характер взаимодействия между поставщиком и потребителем, а также особые требования безопасности.

Модели

В логистике двумя основными моделями являются::

• толчок: производитель инициирует поток, и потребитель получает его
• вытяните: потребитель запрашивает или инициирует поток, и поставщик генерирует его.

Однако указание на них как на бинарные модели не отражает фактор времени. Опираясь на бизнес, другой способ мышления о потоке - это идея управления запасами just-in-time (JIT), когда минимум деталей остается на заводе или в магазине, с замкнутым циклом между поставщиком и производителем/продавцом. Продавцы информируют производителей в режиме реального времени о своих запасах и нормах потребления. Поставщики корректируют темпы производства и ассортимент продукции, чтобы сохранить эффективный логистический трубопровод заполненным, но не переполненным.

Push and pull, and JIT, модели применяются и в интеллекте, но не всегда признаются таковыми. Логистические модели, однако, проще, чем некоторые случаи интеллекта. Там, где логистическая модель командует в одном направлении и получает в другом, некоторые, но не все, формы интеллекта являются интерактивными. Чтобы свести их вместе в непротиворечивую модель, рассмотрим, например, для набора событий разведки:

• Деятельность производителя разведывательной информации
• Интеллект потребительская активность
• Тип потока, вызванный событием

Интеллект должен быть релевантным . Предполагая, что некоторая ссылка считается полезной, например базовая ссылка на страну, пользователи извлекают из нее информацию, когда у них возникает вопрос. В создании ссылки участвует относительно небольшое взаимодействие; аналитики добавляют к ней, когда у них есть новый материал.

В то время как аналитики будут выполнять основную работу по разработке указателей и предупреждающих контрольных списков, аналитики должны получать реальные проверки от потребителей. Однако там, где аналитики управляют вещами, они выдают предупреждения.

Выдача предупреждения почти всегда будет порождать вопросы. Однако сам по себе тактический отчет может быть достаточным не для того, чтобы нуждаться в дополнительных разъяснениях, а для того, чтобы потребитель принял незамедлительные меры. Мониторинг ситуации предполагает постоянный поток действий аналитиков,но при этом будут достаточно частые запросы на уточнение от потребителей.

В то время как аналитики генерируют оценки, оценки могут быть не актуальны, если только потребители не были вовлечены в определение требований к оценкам.

   Иррелевантность-это связанная с ней и, возможно, более серьезная проблема для аналитиков, чем политизация. Интеллектуальный анализ редко производит впечатление на политиков, которые неизбежно заняты и переполнены большим количеством требований к своему времени и вниманию, чем они могут удовлетворить. Сотрудники спецслужб должны привлекать внимание к своему продукту и продвигать на рынок свои идеи. Это особенно верно в случае любого развития, связанного с ранним предупреждением или разведкой и имеющего потенциально значительные последствия для важных интересов. Телефонный звонок, персональный меморандум, встреча-все это необходимо, если ситуация достаточно серьезная. Привлечение соответствующих директивных органов и других потребителей к регулярным кадровым оценкам аналитиков, которые им служат, повысит важность таких усилий и послужит стимулом для отдельных аналитиков
   - CFR 

• Надлежащая взаимосвязь между сбором разведывательной информации и разработкой политики резко разделяет эти две функции....Конгресс, а не администрация, запросил теперь печально известную оценку национальной разведки (NIE) за октябрь 2002 года по нетрадиционным оружейным программам Ирака, хотя мало кто из членов Конгресса действительно читал ее. (По словам нескольких помощников Конгресса, отвечавших за сохранность Секретных материалов, не более шести сенаторов и лишь горстка членов Палаты представителей вышли за пределы пятистраничного резюме.) Как национальный офицер разведки для Ближнего Востока, я отвечал за координацию всех оценок разведывательного сообщества в отношении Ирака; первая просьба, которую я получил от любого политика администрации о любой такой оценке, была не ранее чем через год после начала войны

   - P. Столб 

Ограничения

Многие страны имеют чрезвычайно ограниченный ежедневный отчет, который направляется высшим должностным лицам (например, ежедневный брифинг президента в США), более широко распространенный ежедневный отчет, в котором опущена только самая чувствительная исходная информация, и еженедельное резюме на более низком уровне классификации.

В более общем плане, чем классифицированный эквивалент всех новостных каналов, распространение представляет собой процесс распространения сырой или готовой информации потребителям, чьи потребности инициировали требования к разведке.

Некоторые части разведывательного сообщества неохотно размещают свой продукт даже на засекреченном веб-сайте или вики, опасаясь, что они не смогут контролировать распространение, как только материал будет опубликован в онлайн-формате

В то время как современное хранение информации упрощает обработку и распространение исключительно конфиденциальных материалов, особенно если они никогда не будут переданы в печатном виде, систематическая обработка разрозненной информации, вероятно, в наибольшей степени связана со специальными подразделениями связи (SLU), первоначально предназначенными для распространения британской Ультракоминты . эти подразделения, а также эквивалентные им специальные службы безопасности США (SSO), как правило, приносили материалы индоктринированным получателям, возможно, ждали ответа на вопросы и забирали материал. В каком-то большом штабе имелся специальный читальный зал службы безопасности.

SLUs / SSOs имели, начиная со Второй мировой войны, выделенные, высокозащищенные каналы связи, предназначенные только для их использования. Иногда старшие командиры посылали по этим каналам личные сообщения.

До принятия США британской системы офицерские курьеры доставляли КОМИНТ в Белый дом и Госдепартамент, оставаясь при этом читателем в большинстве случаев. На некоторое время, после того как перехват был обнаружен в корзине для бумаг военного помощника Рузвельта, криптоаналитические агентства армии и флота в одностороннем порядке отрезали доступ к Белому дому.

В текущей практике США может существовать специальный офис безопасности с физической безопасностью конфиденциального разделенного информационного объекта (SCIF), используемого для конфиденциальной разделенной информации (SCI) и специальных программ доступа (SAP) к информации внутри организации. Отдельные части разведывательных служб или производственные объекты для проектов специального доступа могут в своей совокупности считаться безопасными для таких материалов. Компьютерные рабочие места с доступом к специальным системам безопасности, если общее здание (например, штаб-квартира ЦРУ или АНБ) не одобрено для них, могут храниться в SCIF.

Резиденты советской военной разведки в посольствах имели центральный архивный зал, из которого отдельные офицеры ГРУ извлекали запертые ящики с документами, относили их к занавешенным нишам, делали свою работу, закрывали ящик и возвращали его обратно.

Распространение разведывательной продукции

Базовый интеллект

Потребители часто должны искать отдельные факты. Все чаще этот материал находится в гиперссылочных онлайн-документах , таких как Intellipedia, которая существует на несекретном, но только для официального использования, секретном и TS/SCI уровнях . Различные агентства по-разному относятся к такой публикации; консультант-резидент сказал, что директорат ЦРУ по разведке испытывает дискомфорт от другой модели, нежели модель контролируемого инициатора (ORCON) , в то время как АНБ, похоже, более охотно позволяет потоку информации среди очищенных пользователей.

Предупреждение и текущий интеллект

На данном уровне (например, альянс, страна, многонациональная коалиция, главное военное командование, тактические операции) текущие разведывательные центры постоянно предоставляют клиентам, включая другие разведывательные организации, эквивалент всех источников ежедневных газет и еженедельных журналов новостей. Нынешняя разведка часто получает информацию непосредственно от старших офицеров.

Нынешние разведывательные организации должны заниматься как тактическим, так и стратегическим предупреждением.

Целью тактического предупреждения является информирование оперативного командования о событии, требующем немедленных действий. Предупреждение об атаках носит тактический характер, указывая на то, что противник не только готовится к войне, но и будет атаковать в ближайшее время.

Цель стратегического предупреждения заключается в предотвращении крупных сюрпризов для должностных лиц директивных органов. Сюрпризы, в частности, проявляются в изменении вероятности того, что какое-то задуманное событие произойдет, так что существуют планы на случай непредвиденных обстоятельств для реагирования на тактические предупреждения. Предупреждение национальным политикам о том, что государство или альянс намеревается начать войну или находится на пути, который существенно увеличивает риски войны, и предпринимает шаги по подготовке к войне, исходит от:

• Нападения на страну аналитика и ее интересы, которые могут исходить от государственных или негосударственных субъектов, с помощью военных, террористических, экономических, информационных и других средств
• Нарушение стабильности в регионе или стране, критически важных для собственной стороны
• Ключевые изменения в стратегии и практике противника, особенно в отношении терроризма или распространения ОМУ нападения на Соединенные Штаты и их интересы за рубежом со стороны государств и негосударственных субъектов с помощью военных, террористических и других средств

В сочетании, индикации и предупреждения (I&W) [9] обеспечивают оповещения о потенциальной или весьма вероятной угрозе со стороны враждебных организаций. Показания могут свидетельствовать о подготовке, например о необычных темпах профилактического обслуживания, переброске войск или поставок в пункты отгрузки и т.д. Предупреждения носят более непосредственный характер, такие как развертывание подразделений в боевом порядке вблизи национальных границ. Позитивные признаки и предупреждения могут потребовать более конкретных "новостных сообщений" и брифингов.

Страны с современными разведывательными и оперативными коммуникационными сетями могут при обнаружении признаков и предупреждений инициировать инструменты сотрудничества, помогающие аналитикам обмениваться информацией. Конкретные действия, начиная от пересечения границы крупными группировками, до боевых вылетов ядерных кораблей и самолетов и заканчивая фактическими взрывами, осуществляются в первоочередном порядке как в оперативных, так и в разведывательных сетях.

В современных условиях асимметричной войны со стороны транснациональных группировок тот или иной человек, выпавший из сенсоров или внезапно появившийся вне их привычного места, может быть признаком активности.

Тактическая разведка

Согласно базовому руководству армии США по разведке , " основополагающим для принятия решений в отношении любой военной операции является знание окружающей среды, поскольку она позволяет комбатантам оптимизировать имеющиеся у них средства, нацелить свои усилия, предвидеть развитие событий и управлять своими силами."Текущая доктрина рассматривает разведку как" одну из семи операционных систем поля боя: разведка, маневр, огневая поддержка (FS), противовоздушная оборона, мобильность/контрмобильность/живучесть, поддержка боевой службы (CSS) и командование и управление (C2), которые позволяют командирам строить, применять, направлять, и поддерживать боевую мощь."Осуществление разведывательной функции позволяет получать информацию в нескольких областях:

1. Разведывательная подготовка поля боя (IPB). IPB помогает командиру понять текущую ситуацию и ее предысторию.
2. Развитие ситуации, которая представляет потенциальному противнику курсы действий (ECOA) к командиру.
3. Разведывательная поддержка для силовой защиты (FP)
4. Проводите полицейские разведывательные операции.
5. На соответствующих организационных уровнях вносить вклад в Национальную разведку через совместную программу военной разведки (JMIP). Тактическая разведка и связанная с ней деятельность (TIARA) является зеркальным отражением военного JMIP, обеспечивая прямую поддержку воинам-истребителям
6. С помощью вспомогательных разведывательных подразделений синхронизируйте развитие разведки с наблюдением и рекогносцировкой. Оперативный сотрудник ставит задачи перед различными подразделениями, при этом разведчик определяет цели и анализирует результат.
7. Управление распределением информации на национальном уровне (например, TENCAP или тактическое использование национальных возможностей), которая может быть конфиденциальной Раздельной информацией (SCI) или специальными программами доступа (SAP) . SCI и SAP нуждаются в специальном контроле доступа

"Все эти задачи решаются в масштабах угрозы, политического, объединенного действия, сухопутных боевых действий, информации и технологий.

Начиная с основ: салют

Стандартизация очень хорошо работает для отчетности, когда она пробурена с самого начала. В армии США появился новый лозунг, подкрепленный видеоиграми, что " каждый солдат-это сенсор."Стандартизированная отчетность по самым основным тактическим вещам работает под давлением, например, то, что определяется аббревиатурой SALUTE, для отчета о выявлении противника:

• С. И.: сколько человек в отряде?
• Плен: что они делают?
• L ocation: где они находятся? Дайте координаты карты, если они доступны, в противном случае лучшее описание доступно.
• У нит: кто они такие? Униформа? Описания?
• Т. И.: А когда вы их видели?
• E quipment: какое оружие у них есть? Транспортные средства? Радиоприемники? Что-нибудь еще особенное?

Трение и стандартизация

С тенденцией к многонациональным операциям существует еще больше возможностей для трений, когда различные доктрины (например, цикл разведки США против CCIRM НАТО) и ограниченная информация о собственных гражданах становятся вовлеченными. Подразделения США через TENCAP могут получить доступ к активам национального уровня, таким как спутники IMINT, но редко могут делиться ими с партнерами по коалиции.

В случае ядерных, биологических и химических нападений система предупреждения и отчетности о ХБРН (CBRN WRS) стандартизирована между странами НАТО и Австралией. Основными отчетами являются::

• CBRN 1-первоначальный отчет, используемый для передачи основных данных, собранных на уровне единицы измерения.
• CBRN 2-Отчет, используемый для передачи оцененных данных.
• CBRN 3-отчет, используемый для немедленного предупреждения о прогнозируемых зонах загрязнения и опасности.
• CBRN 4-отчет, используемый для передачи результатов мониторинга и обследования.
• CBRN 5-отчет, используемый для передачи информации о зонах фактического загрязнения.
• CBRN 6-отчет, используемый для передачи подробной информации о химических или биологических атаках.

Эти отчеты, как и многие другие, представляют собой бланки со строками, обозначенными буквами. По тексту или по радио можно считывать буквенные коды, такие как " CBRN 1. Б (раво) (моя позиция). С (Харли) (направление атаки)" и так далее.

Beyond watch centers: ситуационный и междисциплинарный мониторинг

В отличие от информации, необходимой для получения постоянной тактической информации, которая зачастую поступает от органических или приданных им подразделений военной разведки, кризисы на национальном уровне будут нуждаться в постоянном и целенаправленном мониторинге обстановки на национальном или многонациональном уровне. Для того чтобы иметь возможность создавать ситуационно-ориентированные целевые группы или тематические центры, необходимо наличие адекватных базовых разведданных, предварительных назначений для целевых групп и соответствующих инструментов сотрудничества (например, Intellipedia ) и базовых разведданных.

Продукты ситуационной разведки должны быть релевантны уровню отражения штаб-квартиры, использующей ИТ: стратегический (штаб ЕС, штаб оперативного командования), оперативный (штаб командования силами на театре действий) или тактический (штаб развертывания силового компонента в локальной операции);

В некоторых случаях существующие в настоящее время разведывательные центры или центры индикации и предупреждения национальных агентств могут быть адекватными. Следующим шагом было бы создание конференц-связи или других методов сотрудничества для обеспечения связи между соответствующими специалистами в оперативных центрах различных учреждений, различных стран или, возможно, многонациональных центров. В рамках этого сотрудничества будут готовиться периодические доклады о положении дел (СИТРЕП), которые будут распространяться среди соответствующих директивных органов. Он также распространяет другие ежедневные обновления разведки и продукты.

Более долгосрочные и трудноразрешимые задачи разведки решаются путем объединения аналитического и оперативного персонала соответствующих учреждений в тесно связанные функциональные подразделения. Примерами как на национальном, так и на многонациональном уровнях могут служить борьба с терроризмом (например , сингапурский центр по борьбе с терроризмом и учебный центр АСЕАН по борьбе с терроризмом, транснациональные органы по борьбе с преступностью и борьбе с наркотиками (например, Интерпол ) и проверка соблюдения договоров о нераспространении (например, организация по Договору о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний (ОДВЗЯИ, которая будет создана позднее)).

Оценки

Оценки представляют собой скоординированный анализ разведывательным сообществом на национальном уровне или различными секциями разведывательного персонала на командном уровне различных направлений деятельности, имеющихся в распоряжении заинтересованного субъекта, и вероятности осуществления каждого из них. Оценки в первую очередь рассматривают односторонние действия другой стороны или ее действия в ответ на четко определенные действия своей собственной стороны. Оценки не являются стратегическими оценками, которые изучают более широкий спектр сильных и слабых сторон между одной стороной и другой стороной.

Большинство стран с хорошо развитой системой оценок имеют различные типы, с различными временными шкалами и представляют собой либо консенсус разведывательного сообщества, либо, возможно, идеологически ориентированную группу, которая оправдывает заранее подготовленный вывод.

В США оценки национальной разведки представляют собой подробный анализ, обычно на десятках-сотнях страниц, производимый после достижения разумного консенсуса. Эти документы могут содержать несогласные сноски, также называемые reclamas, документирующие несогласие конкретной организации или специалистов. Ни обычно связаны с постоянными группами задач. Специальные оценки национальной разведки (SNIE)-это краткосрочные документы сообщества, соответствующие конкретным требованиям клиентов.

Существуют разногласия по поводу управления специальных планов США и того, удалось ли ему обойти процесс перекрестной проверки разведывательного сообщества. У Уинстона Черчилля был свой собственный советник по разведке, сэр Десмонд Мортон , который мог бы обойти оценочный процесс Второй мировой войны.

Оценочная разведка помогает политикам стратегически мыслить о долгосрочных угрозах, обсуждая последствия целого ряда возможных исходов и альтернативных сценариев. Они не являются строго оперативными, но подпадают под специальную категорию анализа и распространения, поскольку они обычно связаны с межучрежденческой координацией.

В самой верхней статье этой серии цитировался Сунь-Цзы . Перевод Гриффитса действительно говорит о" оценках", но, согласно Пиллсбери, новый перевод из Китайской Академии военных наук утверждает, что Гриффитс неправильно перевел:" стратегические оценки "более точны, чем"оценки".

Между интеллектом и действием

Выход за пределы чистого интеллекта - это оценка известных возможностей собственных ресурсов в сравнении с лучшей оценкой возможностей противника.

Книга Клаузевица о войне задается простой вопрос: как национальное руководство может знать, сколько сил потребуется, чтобы нанести удар по потенциальному врагу? Клаузевиц отвечает: "Мы должны оценить характер этого явления . . . (враг) правительства и народа и делают то же самое в отношении наших собственных. Наконец, мы должны оценить политические симпатии других государств и то воздействие, которое война может оказать на них.

Клаузевиц предупреждает, что изучение слабостей противника без учета собственной способности воспользоваться этими слабостями является ошибкой.

Многие впервые услышали термин центры тяжести в контексте Desert Storm или COL John Warden, но вклад Уордена был адаптирован к этой идее [15] для воздушных кампаний, идеи Клаузевица [14] о "центре тяжести", функции, которая в случае успешного нападения может остановить военные усилия противника. Оценка требует рассмотрения потенциального взаимодействия двух сторон. По словам Клаузевица, " необходимо помнить о доминирующих характеристиках обеих воюющих сторон."

Чистая оценка

Прежде всего, чистая оценка-это не что иное, как способность анализировать и измерять стратегические активы каждой воюющей стороны (например, сколько у нее танков, сколько солдат и т. д.).). Но чистая оценка - это не только измерение материальных вопросов, но и способность попытаться оценить моральные активы, такие как воля народа воевать в данной войне, насколько государство способно вести войну, насколько его генералы и солдаты готовы сражаться в войне и другие моральные аспекты войны в целом. В США стратегическая оценка находится на один шаг дальше оценок разведки, хотя аналитики разведки вполне могут участвовать в последующем процессе стратегической оценки. Результат, названный чистой оценкой в США и соотношением сил в fUSSR, сами по себе не являются чрезвычайными планами, но имеют решающее значение для формулирования планов. Стратегическая оценка, прежде всего, представляет собой изучение взаимодействий, а не вероятных односторонних действий другой стороны или коалиции.

Формализация роли командующего историка была одним из первых шагов в эволюции истинного Генерального штаба, [16] в отличие от личного окружения командира. Применяя методологию плановой оценки к историческим данным, эта методология может быть обоснована с осторожностью. Осторожность необходима, потому что непредвиденные обстоятельства могут сделать историческое поведение устаревшим.

На самом деле, широко распространенное объяснение причин войны заключается именно в том, что стратегические оценки находились в конфликте до начала боевых действий—одна сторона редко начинает войну, заранее зная, что проиграет. Таким образом, мы можем предположить, что в стратегических оценках практически всегда имеются просчеты различного типа в зависимости от характера национального руководства, проводившего оценку.

Как не делать чистую оценку

Каким образом основные страны проводят стратегические оценки обстановки в области безопасности? Там нет ни одного стандарта. Есть некоторые ошибки, которые повторяются. Управление чистой оценки, в Министерстве обороны США, под руководством Эндрю Маршалла, заказал набор из семи исторических примеров стратегической оценки с 1938 по 1940 год, сравнивает довоенный эквивалент чистой оценки по семи странам. Ошибки в этих оценках становятся "извлеченными уроками", актуальными для любых усилий, направленных на то, чтобы понять, как китайское руководство проводит стратегическую оценку своей будущей обстановки в области безопасности.

В своей спецификации для исследования Маршалл указал четыре мотивации для оценки:

• Предвидение потенциальных конфликтов
• Сравнение сильных сторон и прогнозирование результатов в данных непредвиденных ситуациях
• Мониторинг текущих событий и оповещение о возникающих проблемах
• Предупреждение о неминуемой военной опасности.

Основная проблема заключается в том, как сформулировать оценки, особенно в отношении таких военно-политических факторов, как потенциальные угрозы и потенциальные союзники, и какие международные связи будут иметь жизненно важное значение для исхода будущих войн.

Упрощенные соотношения сил и допущения

Ранний, но устаревший подход к оценке был очень простым количественным подходом, использующим законы Ланчестера. Простое сравнение сил примерно равных возможностей может сводиться к количеству солдат, соотношению атакующих к защитникам, оборонительному качеству местности и другим основам. Однако такая модель рушится, когда силы отличаются друг от друга по качеству руководства, моральному духу и инициативе войск или доктрине и технологии. Япония совершила эту ошибку, готовясь к Второй мировой войне, разместив гарнизоны на большом количестве островов и считая свои линкоры одним из своих центров притяжения.

Например, в начале Второй мировой войны Стратегия Японии в отношении США сделала многочисленные предположения, которые привели бы флот США к выходу в западную часть Тихого океана, чтобы вести, на выгодных для японцев условиях, "решающую битву". К сожалению для японцев, США не решили сделать линкоры своей основной рукой, бороться за каждый японский форпост, использовать подводные лодки только против военных целей военных кораблей или требовать возвращения на якорную стоянку флота для перегруппировки. Разведка не была предпочтительным назначением в японских вооруженных силах, и их планировщики операций склонны были делать оптимистичные предположения. Эксцентричный, но невероятно творческий морской пехотинец США Эрл Эллис, однако, предвидел американскую стратегию для Тихого океана в 1920-х годах и установил стандарт для долгосрочных оценок и чистой оценки

Франция, как и Япония, использовала чрезмерно упрощенные допущения и расчеты при оценке ситуации 1939 года с Германией. Численность и оснащение армии были примерно равны, с небольшим преимуществом перед Францией. Французские танки по отдельности превосходили по вооружению и защите свои немецкие аналоги. Однако германская авиация была почти вдвое мощнее французской. На самом высоком правительственном уровне Франция не понимала, каким образом Германия будет сочетать танки и самолеты, тесно скоординированные, и быстро продвигаться в тыл, с немецкой пехотой, обеспечивающей безопасность брешей. По иронии судьбы довольно молодой офицер по имени Шарль де Голль описал именно такую тактику, которую Хайнц Гудериан придумал в блицкриге .

В районах прорыва немцы добились, по крайней мере, преимущества 4:1, не наступая на широком фронте. Одни только числовые соотношения, как и в уравнениях Ланчестера, не могли иметь дело с концентрацией силы или эффектом умножения силы скоординированного воздуха и брони. Франция также не учла, что Германия может сначала победить восточноевропейских союзников, таких как Польша и Чехословакия. Урок для разведки здесь заключается не в том, чтобы предполагать очень ограниченный круг союзников или что определенные пути наступления, такие как немцы через Арденны или Нидерланды, невозможны. Аналитик несет ответственность за то, чтобы потребители, которые могут быть экспертами по предмету исследования, знали о маловероятных сценариях, а также предоставляли потребителям детали, которые они хотят знать о вероятных сценариях.

Психологические и дипломатические предположения

Еще одна ошибка заключается в том, чтобы предположить, какие страны и группы будут рассматривать страну, проводящую оценку, как друга. При планировании Второй мировой войны Соединенные Штаты разработали" радужную серию " военных планов; серьезным предположением было то, что Япония будет единственным значительным врагом. Хотя это снова и снова обсуждалось, было мало анализа войны на два фронта с осью.

Для Второй мировой войны Британия предполагала, что Франция будет эффективным союзником, а не быстро побежденным. Англия также не рассматривала влияние Советского Союза в качестве второго фронта. Это было понятно с учетом первоначального пакта Молотова-Риббентропа перед нападением Германии на СССР, но вынудило к переоценке Европейского баланса сил.

Не все предположения Второй мировой войны были ошибочными. СССР взял на себя японский нейтралитет по отношению к советам, что, собственно, и происходило до тех пор, пока СССР не объявил войну в самом конце Второй мировой войны.

В 1990-1991 годах, хотя США предполагали, что они смогут разместить войска в Саудовской Аравии, чтобы противостоять угрозе для этой страны, такой как вторжение в Кувейт, это не было предыдущим обязательством саудитов. Даже когда предварительные переговоры были положительными, размер предлагаемых американских сил шокировал саудовцев. Какое-то время, пока король не был убежден, предположение США было именно таким.

Иракцы не приветствовали американские войска цветами в 2003 году.

Предположения о противоположном принятии

Роберт С. Макнамара, министр обороны США в течение большей части вьетнамской войны, исходил из предпосылки количественного анализа как в обычной войне, так и в промышленности, но, похоже, предполагал, что руководство Северного Вьетнама будет использовать логику, подобную его собственной. Линдон Б. Джонсон , однако, персонифицировал конфликт, видя Хо Ши Мина как кого-то доминирующего. Оба предположения были сильно ошибочны. Аналитики разведки должны оценивать то, что известно об оппозиции, а не то, что хочет видеть в ней собственное руководство. К сожалению, как отмечает Макмастер, Джонсон и Макнамара, как правило, игнорировали интеллект, который противоречил их предубеждениям.

Предположения о доктрине и возможностях

Это может быть опасно предполагать возможности военного времени противника, основываясь на их опубликованных доктринах, известных учебных учениях, развертываниях и новостных сообщениях. Было широко распространено мнение, что некоторые из ключевых систем вооружения США, такие как танк M1A1 Abrams, AH-64 Вертолет "Апач", технология "стелс" и высокоточные управляемые боеприпасы не будут эффективными в пустынях Саудовской Аравии, Кувейта и Ирака. В то время как детальный послевоенный анализ показал, что ранние сообщения об эффективности оружия были завышены, точное наведение было значительным мультипликатором силы. Неожиданным усилителем силы был GPS, который позволял солдатам коалиции идти по бездорожью и перемещаться по пустыне, как корабли двигались по морям, где иракцы оставались на дорогах для удобства навигации.

Выполнение стратегических предположений

Что входит в стратегическую оценку? Исследование Корпорации РЭНД начинается с оценки национальной мощи, основанной на ресурсах, способности нации использовать эти ресурсы, а также способности как ее постоянных военных, так и того, как эти военные могут быть умножены на национальную мобилизацию.