PRISM (программа наблюдения)

PRISM-это кодовое название программы, в рамках которой Агентство национальной безопасности США (АНБ) собирает интернет-сообщения различных интернет-компаний США. Программа также известна под названием SIGAD US-984XN. PRISM собирает хранимые интернет-сообщения на основе требований, предъявляемых интернет-компаниям, таким как Google LLC, в соответствии с разделом 702 Закона о поправках FISA 2008 года, чтобы передать любые данные, которые соответствуютодобренные судом поисковые запросы. Среди прочего, АНБ может использовать эти запросы PRISM для таргетинга сообщений, которые были зашифрованы, когда они путешествовали по магистрали Интернета, чтобы сосредоточиться на сохраненных данных, которые телекоммуникационные системы фильтрации отбросили ранее, и получить данные, которые легче получить.дескриптор.

PRISM началась в 2007 году после принятия Закона о защите Америки при администрации Буша. Программа работает под надзором Суда по надзору за внешней разведкой США (FISA Court, или FISC) в соответствии с Законом о надзоре за внешней разведкой (FISA). Ее существование было раскрыто шесть лет спустя подрядчиком АНБ Эдвардом Сноуденом, который предупредил, что масштабы массового сбора данных были намного больше, чем знала общественность, и включали в себя то, что он охарактеризовал как "опасную" и "преступную" деятельность. Раскрытие информации было опубликовано The Guardian и The Washington Post 6 июня 2013 года. Последующие документы продемонстрировали финансовую договоренность между отделом специальных операций АНБ (SSO) и партнерами PRISM в миллионах долларов.

Документы указывают на то, что PRISM является "источником сырой информации номер один, используемой для аналитических отчетов АНБ", и на его долю приходится 91% интернет-трафика АНБ, приобретенного в соответствии с разделом 702 FISA". Утечка информации произошла после того, как стало известно, что суд FISA заказывалдочерняя компания телекоммуникационной компании Verizon Communications передала журналы отслеживания всех телефонных звонков своих клиентов в АНБ.

Правительственные чиновники США оспаривали критику PRISM в статьях The Guardian и Washington Post и защищали программу, утверждая, что она не может быть использована на внутренних целях без ордера. Кроме того, утверждая, что программа помогла предотвратить террористические акты и что она получает независимый надзор со стороны исполнительной, судебной и законодательной ветвей федерального правительства. 19 июня 2013 года президент США Барак Обама во время визита в Германию заявил, что сбор данных АНБпрактика представляет собой "ограниченную, узкую систему, направленную на то, чтобы мы могли защитить наших людей"

Медиа-раскрытие PRISM

Дополнительная информация: Global surveillance disclosure

PRISM была публично раскрыта, когда секретные документы о программе были переданы журналистам Washington Post и Guardian Эдвардом Сноуденом – в то время подрядчиком АНБ – во время визита в Гонконг. Просочившиеся документы включали 41 слайд PowerPoint, четыре из которых были опубликованы в новостяхстатьи.

Документы идентифицировали несколько технологических компаний как участников программы PRISM, в том числе Microsoft в 2007 году, Yahoo!в 2008 году Google в 2009 году, Facebook в 2009 году, Paltalk в 2009 году, YouTube в 2010 году, AOL в 2011 году, Skype в 2011 году и Apple в 2012 году. В примечаниях докладчика в брифинге,рассмотренном Washington Post, указывалось, что "98 процентов производства PRISM основано на Yahoo,Google и Microsoft".

В презентации слайда говорилось, что большая часть электронных коммуникаций в мире проходит через США, потому что данные электронных коммуникаций, как правило, следуют по наименее дорогому маршруту, а не по наиболее физически прямому маршруту, и основная часть мировой интернет-инфраструктуры базируется в Соединенных Штатах. В презентации отмечалось, что эти факты предоставляют аналитикам разведки Соединенных Штатов возможности для перехвата сообщений иностранных целей при прохождении их электронных данных в Соединенные Штаты или через них.

Последующие разоблачения Сноудена включали заявления о том, что правительственные агентства, такие как GCHQ Соединенного Королевства, также осуществляли массовый перехват и отслеживание интернет – и коммуникационных данных – описанные Германией как "кошмарные", если это правда - утверждения о том, что АНБ занималось "опасной" и "преступной" деятельностью "взлом" гражданских инфраструктурных сетей в других странах, таких как "университеты, больницы и частные предприятия", и утверждал, что соблюдение предлагает лишь очень ограниченное ограничительное воздействие на массовую практику сбора данных (в том числе американцев), поскольку ограничения "основаны на политике, а не на техническом уровне и могут измениться в любой моментвремя", добавив, что "кроме того, аудиты поверхностны, неполны и легко обманываются фальшивыми оправданиями"с многочисленными само собой разумеющимися исключениями, и что политика АНБ поощряет сотрудников брать на себя выгоду от сомнений в случаях неопределенности.

Слайды

Ниже приведен ряд слайдов, выпущенных Эдвардом Сноуденом, показывающих работу и процессы, лежащие в основе программы PRISM. Под "FAA" подразумевается раздел 702 Закона о поправках FISA ("FAA"), а не Федеральное управление гражданской авиации, которое более широко известно под тем же инициализмом FAA.

Вводный слайд

Слайд, показывающий, что большая часть мировых коммуникаций проходит через США.

Подробная информация, собранная с помощью PRISM

Список компаний и дата начала сбора PRISM

Слайд, показывающий процесс выполнения задач PRISM

Слайд, показывающий поток данных коллекции PRISM

Слайд, показывающий номера случаев PRISM

Слайд, показывающий веб-приложение REPRISMFISA

Слайд, показывающий некоторые цели PRISM

Фрагмент слайда с упоминанием "upstream collection", FAA702, EO 12333 и ссылки yahoo.com явно в тексте

Операции FAA702 и карта

Операции FAA702 и карта. Подзаголовок гласит: "Сбор возможен только в соответствии с полномочиями FAA702". FAIRVIEW находится в центральной коробке.

Операции FAA702 и карта. Подзаголовок гласит: "Сбор возможен только в соответствии с полномочиями FAA702". STORMBREW находится в центральном ящике

Задачи, которые нужно запомнить. Стенограмма тела: "Всякий раз, когда ваши цели соответствуют критериям FAA, вы должны подумать о том, чтобы обратиться в FAA. Процессы аварийного задания существуют для [неминуемой /непосредственной ] угрозы жизненным ситуациям, и цели могут быть размещены на [неразборчиво] в течение нескольких часов (наблюдение и сохраненная связь). Познакомьтесь с линейкой продуктов FAA adjudicators и FAA leads."

Французская газета Le Monde опубликовала новые слайды PRISM (см. страницы 4, 7 и 8), полученные из презентации "Обзор PRISM/US-984XN" 21 октября 2013 года. Британская газета The Guardian опубликовала новые слайды PRISM (см. страницы 3 и 6) в ноябре 2013 года, которые нас одной стороны, PRISM сравнивается с программой Upstream, а с другой-имеет дело с сотрудничеством между Центром управления угрозами АНБ и ФБР.

Программа

Логотип PRISM

PRISM-это программа отдела специальных операций с источниками (SSO) АНБ, которая в традиции разведывательных альянсов АНБ сотрудничает с более чем 100 доверенными американскими компаниями с 1970-х годов. Предыдущая программа, Программа наблюдения за террористами, была реализованапосле терактов 11 сентября при Джордже У. Администрация Буша подверглась широкой критике и оспариванию как незаконная, поскольку она не включала ордера, полученные от Суда по надзору за внешней разведкой. ПРИЗМА была санкционирована Судом по надзору за внешней разведкой.

PRISM была включена при президенте Буше Законом о защите Америки 2007 года и Законом о поправках FISA 2008 года, который иммунизирует частные компании от судебных исков, когда они сотрудничают с правительственными учреждениями США в сборе разведданных. В 2012 году закон был продлен Конгрессом при президенте Обаме еще на пять лет, до декабря 2017. Согласно Реестру, Закон о поправках FISA 2008 года "специально уполномочивает спецслужбы следить за телефоном, электронной почтой и другими сообщениями граждан США в целяхдо недели без получения ордера", когда одна из сторон находится за пределами США[36].

Наиболее подробное описание программы PRISM можно найти в отчете об усилиях АНБ по сбору данных в соответствии с разделом 702 FAA, который был выпущен Советом по надзору за конфиденциальностью и гражданскими свободами (PCLOB) 2 июля 2014 года.

Согласно этому отчету, PRISM используется только для сбора интернет-сообщений, а не телефонных разговоров. Эти интернет-сообщения собираются не массово, а целенаправленно: могут быть собраны только сообщения, адресованные или исходящие от определенных селекторов, например адреса электронной почты. В разделе PRISM нет коллекции, основанной на ключевых словах или именах.

Фактический процесс сбора осуществляется технологическим подразделением перехвата данных (DITU) ФБР, которое от имени АНБ отправляет селекторы интернет-провайдерам США, которые ранее обслуживались директивой раздела 702. В соответствии с этой директивой провайдер юридически обязан передавать (DITU) все сообщения в селекторы или от них, предоставленные правительством. Затем DITU отправляет эти сообщения в АНБ, где они хранятся в различных базах данных, в зависимости от их типа.

Данные, как контент, так и метаданные, которые уже были собраны в рамках программы PRISM, можно искать как для идентификаторов лиц из США, так и для идентификаторов лиц из других стран. Эти виды запросов стали известны как "поиск с черного хода" и проводятся АНБ, ФБР и ЦРУ. Каждое из этих агентств имеет несколько разные протоколы и гарантии для защиты поисков с идентификатором лица США.

Объем программы

Внутренние слайды презентации АНБ, включенные в различные раскрытия в средствах массовой информации, показывают, что АНБ может в одностороннем порядке получить доступ к данным и выполнить "обширное, углубленное наблюдение за живыми коммуникациями и хранящейся информацией" с примерами, включая электронную почту,видео и голосовой чат, видео, фотографии, голосовые чаты по IP (например, Skype),передача файлов и социальные сети. Сноуден резюмировал, что "в целом реальность такова: если аналитик АНБ, ФБР, ЦРУ, АСВ и т. Д. Имеет доступ к необработанным базам данных SIGINT [signals intelligence], он может вводить и получать результаты для чего угодно".

Согласно Washington Post, аналитики разведки ищут данные PRISM, используя термины, предназначенные для выявления подозрительных сообщений целей, которых аналитики подозревают, по крайней мере, с 51-процентной уверенностью, чтобы не быть гражданами США, но в процессе, коммуникационные данные некоторых граждан США также собираются непреднамеренно. Учебные материалы для аналитиков говорят им, что, хотя они должны периодически сообщать о таком случайном сборе не иностранных американских данных, "беспокоиться не о чем".

По данным The Guardian, АНБ имело доступ к чатам и электронным письмам на Hotmail.com и Skype, потому что Microsoft "разработала возможность наблюдения" для перехвата чатов, и "для сбора Prism против почтовых служб Microsoft это не повлияет, потому что Prism собирает эти данные до шифрования"

Кроме того, по словам Гленна Гринвальда из The Guardian, даже низкоуровневым аналитикам АНБ разрешено искать и прослушивать сообщения американцев и других людей без одобрения и надзора суда. Гринвальд сказал, что аналитики низкого уровня могут с помощью таких систем, как PRISM, "прослушивать любые электронные письма, которые они хотят, любые телефонные звонки, истории просмотров, документы Microsoft Word.И все это делается без необходимости обращаться в суд, без необходимости даже получать одобрение супервайзера со стороны аналитика".

Он добавил, что банк данных АНБ, с его годами собранных сообщений, позволяет аналитикам искать в этой базе данных и слушать "звонки или читать электронные письма всего, что АНБ сохранило, или смотреть на истории просмотров или поисковые запросы Google, которые вы ввели, а также предупреждает их о любых изменениях".дальнейшая деятельность, которую люди, подключенные к этому адресу электронной почты или этому IP-адресу, будут делать в будущем". Гринвальд имел в виду в контексте приведенных выше цитат программу АНБ X-Keyscore.

Обзор PRISM

Обозначение	Юридические полномочия См.	Основные цели	Тип собираемой информации	Связанные базы данных	Сопутствующее программное обеспечение
US-984XN	Раздел 702 Закона о поправках к FISA (FAA)	Известные цели включают Venezuela Военные закупки Нефть Мексика Наркотики Энергия Внутренняя безопасность Политические вопросы Colombia Торговля людьми FARC	Точный тип данных зависит от поставщика: Электронная почта Чат – видео, голос Видео Хранимые данные VoIP Передача файлов Видеоконференции Уведомления о целевой активности, логинах и т. Д. Информация о социальных сетях Особые пожелания	Известные: TRAFFIC THIEF МАРИНА МАГИСТРАЛЬ FALLOUT PINWALE ТРАНСПОРТ НУКЛОН	Известные: Унифицированный инструмент таргетинга

Ответы на раскрытие информации

Правительство США

Исполнительная власть

Вскоре после публикации отчетов The Guardian и The Washington Post директор национальной разведки США Джеймс Клэппер 7 июня 2013 года опубликовал заявление, подтверждающее, что в течение почти шести лет правительство Соединенных Штатов использовало крупные интернет-компании, такие как Facebook, для сбора информации оиностранцы за пределами США как защита от угроз национальной безопасности. В заявлении, в частности, говорится: "Статьи The Guardian и The Washington Post относятся к сбору сообщений в соответствии с разделом 702 Закона о надзоре за внешней разведкой. Они содержат многочисленные неточности". Далее он сказал: "Раздел 702-это положение FISA, которое призвано облегчить получение иностранной разведывательной информации, касающейся лиц, не являющихся гражданами США, находящихся за пределами Соединенных Штатов. Он не может быть использован для преднамеренного нацеливания на любого гражданина США, любого другого американского человека или любого, кто находится в Соединенных Штатах". Клэппер завершил свое заявление заявлением, что "Несанкционированное раскрытие информации об этой важной и полностью легальной программе является предосудительным и ставит под угрозу важную защиту безопасности американцев". [46] 12 марта 2013 года Клэппер заявил Избранному комитету Сената США по разведке, что АНБ делает это."не умышленно" собирают любые данные о миллионах или сотнях миллионов американцев.Позже Клэппер признал, что заявление, сделанное им 12 марта 2013 года, было ложью, или, по его словам, "я ответил тем, что считал наиболее правдивым или наименее неправдивым, сказав"нет"".

7 июня 2013 года президент США Барак Обама, ссылаясь на программу PRISM[50] и программу регистрации телефонных звонков АНБ, сказал: "То, что у вас есть, - это две программы, которые были первоначально санкционированы Конгрессом, были неоднократно санкционированы Конгрессом. Двухпартийное большинство одобрило их. Конгресс постоянно информируется о том, как они проводятся. Существует целый ряд гарантий. И федеральные судьи контролируют всю программу на протяжении всего". Он также сказал: "Вы не можете иметь 100-процентную безопасность, а затем также иметь 100-процентную конфиденциальность и ноль неудобств. Вы знаете, нам придется сделать некоторый выбор как обществу". В отдельных заявлениях высокопоставленные чиновники администрации Обамы (не упомянутые по имени в источнике) заявили, что Конгресс был проинформирован о программах 13 раз с 2009 года.

8 июня 2013 года директор национальной разведки Клэппер сделал дополнительное публичное заявление о PRISM и опубликовал информационный бюллетень, содержащий дополнительную информацию о программе, которую он описал как "внутреннюю правительственную компьютерную систему, используемую для облегчения законодательно разрешенного правительством сбора иностранной разведывательной информации от поставщиков услуг электронной связи в судебном порядкенадзор, санкционированный разделом 702 Закона о надзоре за внешней разведкой (FISA) (50 U. S. C. § 1881a)". В информационном бюллетене говорилось,что "деятельность по надзору, опубликованная в The Guardian и the Washington Post, является законной и проводится под властью широко известных и обсуждаемых властей,и полностью обсуждается и санкционируется Конгрессом". В информационном бюллетене также говорилось, что "правительство Соединенных Штатов не получает в одностороннем порядке информацию с серверов U.S. поставщики услуг электронной связи. Вся такая информация получена с разрешения суда FISA и с ведома поставщика на основании письменной директивы Генерального прокурора и директора национальной разведки". В нем говорилось, что генеральный прокурор предоставляет Конгрессу судебные решения FISA и полугодовые отчеты о деятельности PRISM, "обеспечивая беспрецедентную степень подотчетности и прозрачности". Сенаторы-демократы Удалл и Уайден, входящие в Комитет Сената США по разведке, впоследствии раскритиковали информационный бюллетенькак неточная.Генеральный директор АНБ Кит Александер признал ошибки, заявив, что информационный бюллетень "мог бы более точно описать" требования, регулирующие сбор электронной почты и другого интернет-контента от американских компаний. Информационный бюллетень был изъят с сайта АНБ примерно 26 июня.

На закрытых слушаниях в Сенате 11 июня директор ФБР Роберт Мюллер заявил, что утечки Сноудена нанесли "значительный вред нашей стране и нашей безопасности". В том же Сенате директор АНБ Александр защищал программу. Сенаторы Удалл и Уайден заявили, что не видят никаких доказательств того, что программы АНБ производили "уникально ценные разведданные". В совместном заявлении они писали: "Вчерашние показания генерала Александера свидетельствовали о том, что программа массового сбора телефонных записей АНБ помогла предотвратить "десятки" террористических атак, но все заговоры, о которых он упомянул, по-видимому, были идентифицированы с использованием других методов сбора".

18 июня директор АНБ Александр заявил на открытых слушаниях в Комитете по разведке Палаты представителей Конгресса, что наблюдение за коммуникациями помогло предотвратить более 50 потенциальных террористических атак по всему миру (по крайней мере, 10 из них с участием подозреваемых в терроризме или целей в Соединенных Штатах) в период с 2001 по 2013 год, и что наблюдение за веб-трафиком PRISMпрограмма участвовала в более чем 90 процентах этих случаев. Согласно судебным протоколам, один из примеров, который Александр привел относительно сорванной атаки Аль-Каиды на Нью-Йоркскую фондовую биржу, на самом деле не был сорван наблюдением. Несколько сенаторов написали директору национальной разведки Клэпперу с просьбой привести другие примеры.

Представители американских спецслужб, выступая на условиях анонимности, сообщили различным новостным агентствам, что к 24 июня они уже видели то, что, по их словам, было доказательством того, что подозреваемые террористы начали изменять свои методы общения, чтобы избежать обнаружения инструментами наблюдения, раскрытыми Сноуденом.

Законодательная власть

В отличие от их быстрой и решительной реакции накануне на утверждения о том, что правительство вело слежку за телефонными записями граждан Соединенных Штатов, лидеры Конгресса сначала мало что сказали о программе PRISM на следующий день после того, как была опубликована утечка информации о программе. Некоторые законодатели отказались обсуждать PRISM, сославшись на ее сверхсекретную классификацию[65], а другие заявили, что не знали о программе.[66] После того, как президент и директор национальной разведки опубликовали заявления, некоторые законодатели начали комментировать:

Сенатор Джон Маккейн (R-AZ)

• 9 июня 2013 года "Мы приняли Патриотический акт. Мы приняли специальные положения закона, которые позволили осуществить эту программу и ввести ее в действие".

Сенатор Дайан Файнштейн (D-CA), председатель Сенатского комитета по разведке

• 9 июня "Эти программы находятся в рамках закона", "часть нашей обязанности-обеспечивать безопасность американцев", "Человеческий интеллект не собирается этого делать".
• 9 июня "Вот в чем загвоздка: случаи, когда это приносило пользу—срывало заговоры, предотвращало террористические атаки, - все это засекречено, вот что в этом так сложно".
• 11 июня "Все прошло нормально. ... Мы попросили его (Keith Alexander) рассекретить вещи, потому что это было бы полезно (для людей и законодателей, чтобы лучше понять разведывательные программы). ... Мне просто нужно посмотреть, рассекречена ли информация. Я уверен, что людям это будет очень интересно".

Сенатор Рэнд Пол (R-KY)

• 9 июня "Я собираюсь посмотреть, смогу ли я оспорить это на уровне Верховного суда. Я собираюсь попросить интернет-провайдеров и все телефонные компании: попросите своих клиентов присоединиться ко мне в коллективном иске".

Сенатор Сьюзан Коллинз (R-ME), член Сенатского комитета по разведке и бывший член Комитета национальной безопасности

• 11 июня "Я вместе с Джо Либерманом проводил ежемесячный брифинг по угрозам, но у меня не было доступа к этой крайне разрозненной информации" и "Как вы можете спрашивать, когда не знаете, что программа существует?"

Представитель Джим Сенсенбреннер (R-WI), главный спонсор Патриотического акта

• 9 июня: "Это далеко за пределами того, что позволяет Патриотический акт". Утверждение президента Обамы о том, что "это самая прозрачная администрация в истории", вновь оказалось ложным. На самом деле, похоже, что ни одна администрация никогда не заглядывала так пристально или интимно в жизнь невинных американцев".

Представитель Майк Роджерс (R-MI), председатель Постоянного комитета по разведке.

• 9 июня "Одна из вещей, в которых мы обвиняемся, - это обеспечение безопасности Америки и сохранение наших гражданских свобод и неприкосновенности частной жизни. Я думаю, что в данном конкретном случае мы сделали и то, и другое".
• 9 июня "В течение последних нескольких лет эта программа использовалась, чтобы остановить программу, извините, остановить террористическую атаку в Соединенных Штатах, мы это знаем. Это, это, это важно, это заполняет небольшой шов, который у нас есть, и он используется, чтобы убедиться, что нет международной связи с каким-либо террористическим событием, которое, по их мнению, происходит в Соединенных Штатах. Так что в этом отношении это очень ценная вещь".

Сенатор Марк Удалл (D-CO)

• 9 июня "Я не думаю, что американская общественность знает степень или знала, в какой степени за ними следили и собирали их данные. ... Я думаю, что мы должны вновь открыть Patriot Act и установить некоторые ограничения на объем данных, которые собирает Агентство национальной безопасности. ... Она должна оставаться священной, и здесь должен быть баланс. Это то, к чему я стремлюсь. Давайте проведем дебаты, давайте будем прозрачными, давайте откроем это".

Представитель Тодд Рокита (R-IN)

• 10 июня "Мы понятия не имеем, когда они [Foreign Intelligence Surveillance Court] встречаются, мы понятия не имеем, каковы их решения"

Представитель Луис Гутьеррес (D-IL)

• 9 июня "Мы будем получать секретные брифинги, и мы будем спрашивать, я знаю, что я буду просить, чтобы получить больше информации. Я хочу убедиться, что они собирают информацию, необходимую для нашей безопасности, а не просто врываются в личные телефонные разговоры, Facebook и коммуникации каждого. Я имею в виду, что террористы выигрывают, когда вы ослабляете свободу выражения мнений и частную жизнь".

Сенатор Рон Уайден (D-OR)

• 11 июля "У меня такое чувство, что администрация начинает беспокоиться о массовом сборе телефонных записей и что они думают о том, чтобы принять административные меры, чтобы остановить это. Я думаю, что мы возвращаемся".

После этих заявлений некоторые законодатели от обеих партий предупредили чиновников национальной безопасности во время слушаний в Судебном комитете Палаты представителей, что они должны изменить свое использование широких программ наблюдения Агентства национальной безопасности или потерять положения Закона о наблюдении за внешней разведкой, которые позволили агентству массово собирать метаданные телефона."Срок действия раздела 215 истекает в конце 2015 года, и если вы не поймете, что у вас есть проблема, она не будет возобновлена", Rep. Джим Сенсенбреннер, R-Wis., автор Патриотического акта США, угрожал во время слушания. "Это должно быть изменено, и вы должны изменить, как вы управляете разделом 215. В противном случае через два с половиной года у вас его больше не будет".

Судебная власть

Утечки секретных документов указывали на роль специального суда в обеспечении секретных программ наблюдения правительства, но члены суда утверждали, что они не сотрудничают с исполнительной властью. Однако в июле 2013 года газета New York Times сообщила, что в "более чем дюжине засекреченных постановлений национальный суд по надзору создал секретный свод законов, дающий Агентству национальной безопасности право собирать обширные коллекции данных об американцах, преследуя не только подозреваемых в терроризме, но и других лиц".люди, возможно, причастные к ядерному распространению, шпионажу и кибератакам". После того, как члены Конгресса США потребовали от Суда по надзору за внешней разведкой обнародовать рассекреченные версии его секретного постановления, суд отклонил эти запросы, утверждая, что решения не могут быть рассекречены, поскольку они содержат секретную информацию. Реджи Уолтон, нынешний председательствующий судья FISA, заявил в своем заявлении: "Представление о том, что суд является резиновым штампом, абсолютно ложно. Существует строгий процесс рассмотрения заявлений, поданных исполнительной властью, возглавляемый сначала пятью юристами судебной власти, которые являются экспертами по национальной безопасности, а затем судьями, чтобы гарантировать, что разрешения суда соответствуют тому, что разрешено применимыми законами"."был далее отклонен Уолтоном, который написал в письме сенатору Патрику Дж.и действовал по решению суда. Эти статистические данные не отражают тот факт, что многие заявки изменяются до предварительного или окончательного представления или даже полностью отказываются от окончательного представления, часто после указания на то, что судья не одобрит их".

Американские военные

Американские военные признали, что блокировали доступ к частям веб-сайта Guardian для тысяч военнослужащих по всей стране и блокировали весь веб-сайт Guardian для персонала, дислоцированного по всему Афганистану, Ближнему Востоку и Южной Азии. Пресс-секретарь сказал, что военные отфильтровывали отчеты и контент, касающиесяправительственным программам наблюдения для сохранения "гигиены сети" и предотвращения появления любых секретных материалов на несекретных частях своих компьютерных систем. Доступ к Washington Post, которая также публиковала информацию о секретных программах наблюдения АНБ, раскрытых Эдвардом Сноуденом, не был заблокирован на момент блокировки доступа кОб этом сообщила The Guardian.

Ответные меры и участие других стран

Австрия

Бывший глава австрийского федерального управления по защите конституции и борьбе с терроризмом Герт-Рене Полли заявил, что знает программу PRISM под другим названием и заявил, что деятельность по наблюдению также имела место в Австрии. Полли публично заявил в 2009 году, что он получал запросы от американских спецслужб делать вещи, которые были бы нарушением австрийского законодательства, что Полли отказался разрешить[84][85].

Австралия

Правительство Австралии заявило, что будет расследовать влияние программы PRISM и использования объекта наблюдения Pine Gap на частную жизнь австралийских граждан. Бывший министр иностранных дел Австралии Боб Карр заявил, что австралийцы не должны беспокоиться о PRISM, но что кибербезопасность занимает важное место в списке проблем правительства. Министр иностранных дел Австралии Джули Бишоп заявила, что действия Эдварда Сноудена были предательством, и предложила стойкую защиту разведки своей странысотрудничество с США.

Бразилия

Тогдашний президент Бразилии Дилма Руссефф в ответ на сообщения Сноудена о том, что АНБ шпионило за ее телефонными звонками и электронными письмами, отменила запланированный на октябрь 2013 года государственный визит в США, потребовав официальных извинений, которые к 20 октября 2013 года так и не пришли.классифицировал шпионаж как неприемлемый между более резкими словами в речи перед Генеральной Ассамблеей ООН 24 сентября 2013 года. В результате Boeing проиграл контракт на 4,5 миллиарда долларов на истребители шведской Saab Group.

Канада

Канадское национальное криптологическое агентство the Communications Security Establishment (CSE) заявило, что комментирование PRISM "подорвет способность CSE выполнять свой мандат". Комиссар по вопросам конфиденциальности Дженнифер Стоддарт посетовала на канадские стандарты защиты личной конфиденциальности в Интернете, заявив, что "мы слишком далеко отстали" в своем докладе. "В то время как органы по защите данных других стран имеют законную власть издавать обязательные приказы, налагать огромные штрафы и предпринимать значимые действия в случае серьезных нарушений данных, мы ограничены "мягким" подходом: убеждением, поощрением и, самое большее, возможностью публиковать имена нарушителей вобщественные интересы." И "когда дело доходит до толчка, - писал Стоддарт, - за исключением дорогостоящего и трудоемкого судебного разбирательства, у нас нет власти обеспечить выполнение наших рекомендаций"[92][93].

Европейский Союз

20 октября 2013 года комитет в Европейском парламенте поддержал меру, которая, если она будет принята, потребует от американских компаний запрашивать разрешение у европейских чиновников, прежде чем выполнять ордера Соединенных Штатов на получение личных данных. Законопроект находится на рассмотрении уже два года. Голосование является частью усилий в Европе, направленных на защиту граждан от онлайн-слежки в связи с разоблачениями о далеко идущей шпионской программе Агентства национальной безопасности США. Германия и Франция также вели постоянные взаимные переговоры о том, как они могут помешать европейскому почтовому трафику проходить через американские серверы.

Франция

21 октября 2013 года министр иностранных дел Франции Лоран Фабиус вызвал посла США Чарльза Ривкина на набережную Орсе в Париже в знак протеста против широкомасштабной слежки за французскими гражданами со стороны Агентства национальной безопасности США (АНБ). Парижские прокуроры начали предварительное расследование программы АНБ в июле, но Фабиус сказал: "... очевидно, что нам нужно идти дальше" и "мы должны быстро убедиться, что эти практики не повторятся".

Германия

Германия не получала никаких необработанных данных PRISM, согласно отчету Reuters. Канцлер Германии Ангела Меркель сказала, что "Интернет является новым для всех нас", чтобы объяснить природу программы; Мэтью Шофилд из Вашингтонского бюро McClatchy сказал: "Она была высмеяна за это заявление".[98] Герт-Рене Полли, бывший австрийский чиновник по борьбе с терроризмом, заявил в 2013 году, что для немецких властей "абсурдно и неестественно" притворяться, что они ничего не знали. Немецкая армия использовала PRISM для поддержки своих операций в Афганистане еще в 2011 году.

В октябре 2013 года сообщалось, что АНБ отслеживало сотовый телефон Меркель.[100] Соединенные Штаты опровергли сообщение, но после обвинений Меркель позвонила президенту Обаме и сказала ему, что шпионаж за друзьями "никогда не был приемлемым, независимо от того, в какой ситуации".

Израиль

Израильская газета Calcalist обсуждала статью Business Insider о возможном участии в программе PRISM технологий двух секретных израильских компаний—Verint Systems и Narus.

Мексика

Узнав о программе PRISM, мексиканское правительство приступило к созданию собственной шпионской программы для слежки за собственными гражданами. По словам Дженаро Вильямиля, писателя из Proceso, CISEN, разведывательное управление Мексики начало работать с IBM и Hewlett Packard над разработкой собственного программного обеспечения для сбора данных. "Facebook, Twitter, электронная почта и другие сайты социальных сетей будут приоритетными".

Новая Зеландия

В Новой Зеландии адъюнкт-профессор информационных наук Университета Отаго Хэнк Вулф сказал, что "в рамках того, что было неофициально известно как Альянс пяти глаз, Новая Зеландия и другие правительства, включая Соединенные Штаты, Австралию, Канаду и Великобританию, занимались внутренним шпионажем, говоря, что они этого не делали. Но у них есть все партнеры, которые делают это за них, а затем они делятся всей информацией".

Эдвард Сноуден в прямом эфире Google Hangout с Ким Дотком и Джулианом Ассанжем утверждал, что он получил разведданные из Новой Зеландии, и АНБ имеет прослушивающие посты в Новой Зеландии.

Испания

На встрече лидеров Европейского Союза, состоявшейся 21 октября 2013 года, премьер-министр Испании Мариано Рахой заявил, что "шпионская деятельность не является надлежащей среди стран-партнеров и союзников". 28 октября 2013 года испанское правительство вызвало американского посла Джеймса Костоса для рассмотрения обвинений в том, что США собрали данные о 60 миллионах телефонных звонков в Испании. Отдельно государственный секретарь Испании Иньиго Мендес де Виго упомянул о необходимости поддерживать "необходимый баланс" между безопасностью и конфиденциальностью, но сказал, что недавние обвинения в шпионаже, "если они подтвердятся, являются неправильными и неприемлемыми между партнерами и дружественными странами".

Великобритания

Дополнительная информация: Массовое наблюдение в Великобритании

В Соединенном Королевстве Штаб правительственной связи (GCHQ), который также имеет свою собственную программу наблюдения Tempora, имел доступ к программе PRISM или до июня 2010 года и написал с ней 197 отчетов только в 2012 году. Комитет по разведке и безопасности парламента Великобритании рассмотрел отчеты GCHQ, подготовленные на основе разведданных, запрошенных у США. Они обнаружили, что в каждом случае ордер на перехват действовал в соответствии с юридическими гарантиями, содержащимися в законодательстве Великобритании.

В августе 2013 года редакцию газеты Guardian посетили технические специалисты из GCHQ, которые заказали и контролировали уничтожение жестких дисков, содержащих информацию, полученную от Сноудена.

Компании

В оригинальных статьях Washington Post и Guardian, посвященных PRISM, отмечалось, что в одном из просочившихся брифинговых документов говорится, что PRISM собирает данные "непосредственно с серверов" нескольких крупных интернет-провайдеров.

Первые публичные заявления

Руководители нескольких компаний, указанных в просочившихся документах, заявили The Guardian, что они ничего не знали о программе PRISM в частности, а также отрицали предоставление информации правительству в масштабах, предполагаемых новостными сообщениями. Сообщалось о заявлениях нескольких компаний, указанных в просочившихся документахпо TechCrunch и The Washington Post следующим образом:

• Microsoft: "Мы предоставляем данные клиентов только тогда, когда получаем юридически обязывающий приказ или повестку в суд, и никогда на добровольной основе. Кроме того, мы выполняем заказы только на запросы о конкретных учетных записях или идентификаторах. Если у правительства есть более широкая добровольная программа национальной безопасности для сбора данных клиентов, мы в ней не участвуем".
• Yahoo!: "Yahoo! очень серьезно относится к конфиденциальности пользователей. Мы не предоставляем правительству прямой доступ к нашим серверам, системам или сети". "Из сотен миллионов пользователей, которых мы обслуживаем, бесконечно малый процент когда-либо будет предметом правительственной директивы по сбору данных".
• Facebook: "Мы не предоставляем никакой правительственной организации прямой доступ к серверам Facebook. Когда Facebook запрашивают данные или информацию о конкретных лицах, мы тщательно изучаем любой такой запрос на предмет соответствия всем применимым законам и предоставляем информацию только в объеме, требуемом законом".
• Google: "Google глубоко заботится о безопасности данных наших пользователей. Мы раскрываем данные пользователей правительству в соответствии с законом и тщательно рассматриваем все такие запросы. Время от времени люди утверждают, что мы создали правительственную"заднюю дверь "в наши системы, но у Google нет бэкдора для доступа правительства к частным пользовательским данным". " [A]ny предположение, что Google раскрывает информацию о интернет-активности наших пользователей на таких сайтах.шкала полностью ложна".
• Apple: "Мы никогда не слышали о PRISM" "Мы не предоставляем ни одному правительственному агентству прямой доступ к нашим серверам, и любое правительственное агентство, запрашивающее данные клиентов, должно получить постановление суда".
• Dropbox: "Мы видели сообщения о том, что Dropbox могут попросить принять участие в правительственной программе под названием PRISM. Мы не являемся частью какой-либо такой программы и по-прежнему привержены защите конфиденциальности наших пользователей".

В ответ на подтверждение технологических компаний о том, что АНБ может напрямую получить доступ к серверам компаний, The New York Times сообщила, что источники заявили, что АНБ собирает данные наблюдения от компаний, используя другие технические средства, в ответ на судебные приказы о конкретных наборах данных. Пост предположил: "Возможно, что конфликт между слайдами PRISM и представителями компании является результатом неточности со стороны автора АНБ. В другом секретном отчете, полученном The Post, эта договоренность описывается как позволяющая"менеджерам по сбору данных [отправлять] инструкции по заданию контента непосредственно на оборудование, установленное в местах, контролируемых компанией", а не непосредственно на серверы компании".означает, что АНБ получает данные, отправленные им преднамеренно технологическими компаниями, в отличие от перехвата сообщений, когда они передаются в какое-то другое место назначения.

"Если эти компании получили заказ в соответствии с законом о поправках FISA, им запрещено законом раскрывать информацию о получении заказа и вообще раскрывать какую-либо информацию о заказе", - сказал ABC News Марк Румолд, штатный адвокат Фонда Electronic Frontier Foundation.

28 мая 2013 года судья окружного суда США Сьюзан Иллстон обязала Google выполнить Письмо национальной безопасности, выданное ФБР, о предоставлении пользовательских данных без ордера. Курт Опсал, старший юрист Фонда Electronic Frontier Foundation, в интервью VentureBeat сказал: "Я, конечно, ценю, что Google опубликовал отчет о прозрачности, но, похоже, прозрачность не включала это. Я бы не удивился, если бы на них наложили кляп".

7 июня 2013 года газета The New York Times сообщила, что "Twitter отказался облегчить работу правительства. Но другие компании были более сговорчивы, по словам людей, проинформированных о переговорах". Другие компании провели дискуссии с сотрудниками национальной безопасности о том, как сделать данные доступными более эффективно и безопасно. В некоторых случаях эти компании вносили изменения в свои системы в поддержку усилий по сбору разведданных. Диалоги продолжались в последние месяцы, так как генерал Мартин Демпси, председатель Объединенного комитета начальников штабов, встречался с руководителями, в том числе в Facebook, Microsoft, Google и Intel. Эти детали дискуссий дают представление о несоответствии между первоначальными описаниями правительствапрограмма, включающая обучающий слайд, в котором говорится: "Сбор данных непосредственно с серверов" и опровержения компаний.

Хотя предоставление данных в ответ на законный запрос FISA, одобренный судом FISA, является юридическим требованием, модификация систем для облегчения сбора данных правительством не является. Вот почему Twitter может юридически отказаться от предоставления расширенного механизма передачи данных. Помимо Twitter, компании фактически попросили построить заблокированный почтовый ящик и предоставить ключ правительству, сказали люди, проинформированные о переговорах. Facebook, например, построил такую систему для запроса и обмена информацией. Google не предоставляет систему lockbox, а вместо этого передает необходимые данные вручную или по ssh.

Отчеты о прозрачности после PRISM

В ответ на шумиху вокруг сообщений СМИ об обмене данными несколько компаний попросили разрешения раскрыть больше публичной информации о характере и объеме информации, предоставляемой в ответ на запросы национальной безопасности.

14 июня 2013 года Facebook сообщил, что правительство США санкционировало сообщение "об этих цифрах в совокупности и в виде диапазона". В пресс-релизе, размещенном на ее сайте, компания сообщила: "За шесть месяцев, закончившихся 31 декабря 2012 года, общее количество запросов на пользовательские данные Facebook получила от любых государственных структур США (включая местные, государственные и федеральные, а также криминальные и национальные службы безопасности).похожие запросы) – было от 9000 до 10 000". Компания также сообщила, что запросы затронули "от 18 000 до 19 000" учетных записей пользователей, "крошечную долю одного процента" из более чем 1,1 миллиарда активных учетных записей пользователей.

В тот же день Microsoft сообщила, что за тот же период она получила "от 6000 до 7000 уголовных и национальных ордеров безопасности, повесток и приказов, затрагивающих от 31 000 до 32 000 учетных записей потребителей от правительственных организаций США (включая местные, государственные и федеральные)", что повлияло на "крошечную часть глобальной клиентской базы Microsoft"[122]

Google выступил с заявлением, в котором критиковал требование представления данных в агрегированной форме, заявив, что объединение запросов национальной безопасности с данными уголовных запросов будет "шагом назад" по сравнению с его предыдущей, более подробной практикой в отчете о прозрачности его веб-сайта. Компания заявила, что продолжит добиваться разрешения правительства на публикацию количества и объема запросов FISA.

Cisco Systems столкнулась с огромным падением экспортных продаж из-за опасений, что Агентство национальной безопасности может использовать бэкдоры в своих продуктах.

12 сентября 2014 года Yahoo! сообщается, что правительство США пригрозило наложением штрафов в размере 250 000 долларов в день, если Yahoo не передаст пользовательские данные в рамках программы PRISM АНБ. Неизвестно, угрожали ли другим компаниям или штрафовали за непредоставление данных в ответ на законные запросы FISA.

Реакция общественности и СМИ

Отечественная

Тщательно продуманное граффити в Колумбусе, штат Огайо, США, высмеивающее всестороннюю слежку за телекоммуникациями

Редакционная коллегия New York Times обвинила администрацию Обамы в том, что она "потеряла всякий авторитет в этом вопросе"[126], и посетовала на то, что "в течение многих лет члены Конгресса игнорировали доказательства того, что внутренний сбор разведывательных данных вышел из-под их контроля, и даже сейчас немногие, похоже, обеспокоены тем, что каждый год они получают доступ к разведывательным данным".подробная информация о привычках общественности звонить и отправлять текстовые сообщения теперь находится в базе данных N. S. A.". В отношении FISA-Суда в контексте PRISM он писал, что это "извращение американской системы правосудия", когда "судебная тайна сочетается с односторонним представлениемпроблемы". Согласно New York Times, "результатом является суд, охват которого расширяется далеко за пределы его первоначального мандата и без какой-либо существенной проверки".

Джеймс Робертсон, бывший федеральный окружной судья из Вашингтона, который в течение трех лет с 2002 по 2005 год работал в суде по закону о секретном наблюдении за внешней разведкой и вынес решение против администрации Буша по знаковому делу Хамдан против Рамсфелда, сказал, что суд FISA независим, но ошибочен, потому что только сторона правительства эффективно представлена в суде.его обсуждение. "Любой, кто был судьей, скажет вам, что судья должен выслушать обе стороны дела", - сказал Джеймс Робертсон. Без этого судьи не выигрывают от состязательных дебатов. Он предложил создать адвоката с допуском безопасности, который будет оспаривать правительственные заявки. Робертсон задался вопросом, должен ли секретный суд FISA обеспечить общее юридическое одобрение программ наблюдения, заявив, что суд "превратился в нечто вроде административного агентства". В соответствии с изменениями, внесенными Законом о надзоре за внешней разведкой 1978 года и Законом о поправках 2008 года, который расширил полномочия правительства США, заставив суд утверждать целые системы наблюдения, а не только ордера на наблюдение, как это делалось ранее, "суд теперь утверждает программное наблюдение. Я не думаю, что это судебная функция". Робертсон также сказал, что он был "откровенно ошеломлен" сообщением New York Times о том, что судебные решения FISA создали новый свод законов, расширяющий возможности АНБ использовать свои программы наблюдения не только для террористов, но и для других лиц.подозреваемые в делах, связанных со шпионажем, кибератаками и оружием массового поражения.

Бывший аналитик ЦРУ Валери Плам Уилсон и бывший американский дипломат Джозеф Уилсон в статье, опубликованной в The Guardian, заявили, что "Prism и другие программы АНБ по сбору данных действительно могут быть очень эффективными в охоте и поимке реальных террористов, но у нас недостаточно информации как у общества, чтобы сделать это".это решение".

Фонд Electronic Frontier Foundation (EFF), международная некоммерческая организация по защите цифровых прав, базирующаяся в США, предоставляет инструмент, с помощью которого американский житель может написать представителям своего правительства о своем противодействии массовому шпионажу.

Аргумент администрации Обамы о том, что программы наблюдения АНБ, такие как PRISM и Boundless Informant, были необходимы для предотвращения террористических актов, был оспорен несколькими сторонами. Эд Пилкингтон и Николас Уотт из The Guardian заявили о деле Наджибуллы Зази, который планировал взорвать метро Нью-Йорка, что интервью с вовлеченными сторонами и американские и британские судебные документы указывают на то, что расследование этого дела фактически было начато в ответ на "обычные" методы наблюдения, такие как "старомодные наводки" британских спецслужб, а не наводки, добытые АНБ путем слежки. Майкл Дейли из The Daily Beast заявил, что, несмотря на то, что Тамерлан Царнаев, совершивший взрыв на Бостонском марафоне вместе со своим братом Джохаром Царнаевым, посетил связанный с Аль-Каидой веб-сайт журнала Inspire, и даже несмотря на то, что сотрудники российской разведки выразили озабоченность У.С. сотрудники спецслужб о Тамерлане Царнаеве, PRISM не помешала ему осуществить бостонские теракты. Дейли заметил, что "проблема заключается не только в том, что Агентство национальной безопасности собирает с риском для нашей конфиденциальности, но и в том, что оно, по-видимому, не может контролировать с риском для нашей безопасности".

Рон Пол, бывший республиканский член Конгресса и видный либертарианец, поблагодарил Сноудена и Гринвальда и осудил массовую слежку как бесполезную и вредную, призвав вместо этого повысить прозрачность действий правительства США. Он назвал Конгресс "заброшенным в предоставлении такой большой власти правительству" и сказал, что если бы он был избран президентом, он приказал бы искать только тогда, когда была бы вероятная причина совершения преступления, которое, по его словам, не было тем, как работает программа PRISM.

Обозреватель New York Times Томас Л. Фридман выступил в защиту ограниченных правительственных программ наблюдения, предназначенных для защиты американского народа от террористических актов:

   Да, я беспокоюсь о возможном злоупотреблении правительством конфиденциальностью в рамках программы, разработанной для предотвращения еще одного 9/11—злоупотребления, которое до сих пор, похоже, не произошло. Но еще больше меня беспокоит другое 9/11. ... Если бы произошло еще одно 9/11, я боюсь, что 99 процентов американцев сказали бы своим членам Конгресса: "Делайте все, что вам нужно, чтобы, будь проклята конфиденциальность, просто убедитесь, что это больше не повторится". Вот чего я боюсь больше всего. Вот почему я неохотно, очень неохотно, соглашусь с тем, что правительство использует интеллектуальный анализ данных для поиска подозрительных паттернов в телефонных номерах и адресах электронной почты, а затем должен пойти к судье, чтобы получить ордер на фактический просмотр контента в соответствии с руководящими принципами, установленными Конгрессом,-чтобы предотвратить деньгде из страха мы даем правительству лицензию на просмотр любого, любой электронной почты, любого телефонного звонка, где угодно и когда угодно.

Политический комментатор Дэвид Брукс также предупредил, что правительственные программы наблюдения за данными являются необходимым злом: "Если у вас нет массовых зачисток данных, что ж, тогда эти агентства захотят вернуться к старомодному подслушиванию, которое намного более навязчиво".

Консервативный комментатор Чарльз Краутхаммер меньше беспокоился о законности PRISM и других инструментов наблюдения АНБ, чем о возможности их злоупотребления без более строгого надзора. "Проблема здесь не в конституционности. ... Нам нужно ужесточение как надзора Конгресса, так и судебного контроля, возможно, даже какой-то независимый внешний контроль. Плюс периодический пересмотр законодательства—скажем, повторная авторизация каждые пару лет—в свете эффективности гарантий и характера внешней угрозы. Цель состоит не в том, чтобы отменить эти жизненно важные программы. Это чтобы исправить их".

В своем блоге Дэвид Саймон, создатель The Wire, сравнил программы АНБ, включая PRISM, с попыткой города Балтимора в 1980-х годах добавить регистраторы набранных номеров ко всем таксофонам, чтобы узнать, кому звонили звонившие; город считал, что наркотикиторговцы людьми использовали таксофоны и пейджеры, и муниципальный судья разрешил городу разместить регистраторы. Размещение номеронабирателей легло в основу первого сезона шоу. Саймон утверждал, что внимание СМИ к программам АНБ является "фальшивым скандалом". Саймон заявил, что многие классы людей в американском обществе уже сталкивались с постоянным правительственным наблюдением.

Политический деятель и частый критик политики правительства США Ноам Хомский утверждал: "Правительства не должны обладать такими возможностями. Но правительства будут использовать любые доступные им технологии для борьбы со своим главным врагом – собственным населением".

Опрос CNN/Opinion Research Corporation, проведенный с 11 по 13 июня, показал, что 66% американцев в целом поддерживают программу. Однако опрос Университета Квиннипиак, проведенный с 28 июня по 8 июля, показал, что 45% зарегистрированных избирателей считают, что программы наблюдения зашли слишком далекоВ 2010 году 40% опрошенных заявили , что они зашли недостаточно далеко, по сравнению с 25%, заявившими, что они зашли слишком далеко, и 63% сказали, что недостаточно далеко. Другие опросы показали аналогичные сдвиги в общественном мнении по мере утечки откровений о программах.

С точки зрения экономического воздействия, исследование, опубликованное в августе Фондом информационных технологий и инноваций, показало, что раскрытие PRISM может стоить экономике США от 21,5 до 35 миллиардов долларов в потерянном бизнесе облачных вычислений в течение трех лет.

Иностранным студентам

Настроение во всем мире было тем, что общее недовольство, узнав о масштабах мировой связи интеллектуального анализа данных. Некоторые национальные лидеры выступили против АНБ, а некоторые-против собственной национальной слежки. Один из национальных министров резко прокомментировал программу Агентства национальной безопасности по сбору данных, сославшись на Бенджамина Франклина: "Чем больше общество контролирует, контролирует и наблюдает за своими гражданами, тем менее оно свободно". Некоторые задаются вопросом, затмевают ли затраты на охоту на террористов потерю частной жизни граждан.

Независимый австралийский сенатор Ник Ксенофонт спросил министра иностранных дел Австралии Боба Карра, освобождены ли адреса электронной почты австралийских парламентариев от PRISM, Mainway, Marina и/или Nucleon. После того, как Карр ответил, что существует правовая база для защиты австралийцев, но правительство не будет комментировать вопросы разведки, Ксенофонт утверждал, что это не конкретный ответ на его вопрос.

Представитель талибов Забиулла Муджахид сказал: "Мы знали об их прошлых попытках отследить нашу систему. Мы использовали наши технические ресурсы, чтобы сорвать их усилия и смогли помешать им добиться успеха до сих пор". Однако CNN сообщила, что террористические группы изменили свое "коммуникационное поведение" в ответ на утечки.

В 2013 году Альянс облачной безопасности опросил заинтересованных сторон облачных вычислений об их реакции на шпионский скандал в США PRISM. Около 10% нерезидентов США указали, что они отменили проект с американским поставщиком облачных вычислений вслед за PRISM; 56% сказали, что они с меньшей вероятностью будут использовать американский сервис облачных вычислений. Альянс предсказал, что американские поставщики облачных вычислений могут потерять до 26 миллиардов евро и 20% своей доли облачных сервисов на зарубежных рынках из-за шпионского скандала PRISM.

Китай

Реакция интернет-пользователей в Китае была неоднозначной между потерей свободы во всем мире и наблюдением за государственным надзором, выходящим из секретности. История разразилась как раз перед встречей президента США Барака Обамы и председателя КНР Си Цзиньпина в Калифорнии. Когда ее спросили о взломе АНБ Китая, пресс-секретарь Министерства иностранных дел Китайской Народной Республики сказала: "Китай решительно выступает за кибербезопасность". Партия -Газета Liberation Daily описала эту слежку в стиле Тысяча девятьсот восемьдесят четвертого года. Гонконгские законодатели Гэри Фан и Клаудия Мо написали письмо Обаме, в котором заявили: "откровения о скрытой слежке за глобальными коммуникациями со стороны ведущей мировой демократии нанесли ущерб имиджу США среди свободолюбивых народов по всему миру". Ай Вэйвэй, китайский диссидент,сказал: "Несмотря на то, что мы знаем, что правительства делают все виды вещей, я был потрясен информацией об операции наблюдения США, Prism. Для меня это злоупотребление государственными полномочиями для вмешательства в частную жизнь людей. Это важный момент для международного общества пересмотреть и защитить права личности".

Европа

Софи ин'т Вельд, голландский член Европейского парламента, назвала PRISM "нарушением законов ЕС"[

Протест группы цифровых прав Digitale Gesellschaft на контрольно-пропускном пункте Чарли в Берлине, Германия (18 июня 2013)

Федеральный комиссар Германии по защите данных и свободе информации Питер Шаар осудил программу как "чудовищную". Он также добавил, что претензии Белого дома "совсем не успокаивают меня" и что "учитывая большое количество немецких пользователей сервисов Google, Facebook, Apple или MicrosoftЯ ожидаю германского правительства ... стремится к уточнению и ограничению слежки". Штеффен Зайберт, пресс-секретарь канцелярии канцлера, объявил, что Ангела Меркель включит эти вопросы в повестку дня переговоров с Бараком Обамой во время его предстоящего визита в Берлин. Вольфганг Шмидт, бывший подполковник Штази, сказалчто Штази восприняла бы такую программу как "сбывшуюся мечту", поскольку у ШТАЗИ не было технологии, которая сделала ПРИЗМУ возможной. Шмидт выразил несогласие, сказав: "Это верх наивности думать, что однажды собранная эта информация не будет использована. Такова природа секретных правительственных организаций. Единственный способ защитить частную жизнь людей-это не позволять правительству собирать их информацию в первую очередь". Многие немцы организовали протесты, в том числе один наCheckpoint Charlie, когда Обама ездил в Берлин выступать. Мэтью Шофилд из Вашингтонского бюро МаКклатчи сказал: "Немцы встревожены ролью Обамы в разрешении сбора такого количества информации".

Президент итальянского гаранта по защите персональных данных Антонелло Соро заявил, что слежка за dragnet "не будет законной в Италии" и будет "противоречить принципам нашего законодательства и представлять собой очень серьезное нарушение".

CNIL (French data protection watchdog) приказал Google изменить свою политику конфиденциальности в течение трех месяцев или рисковать штрафами до 150 000 евро. Испанское агентство по защите данных (AEPD) планировало оштрафовать Google на сумму от 40 000 до 300 000 евро, если оно не очистит сохраненные данные об испанских пользователях.

Уильям Хейг, министр иностранных дел Соединенного Королевства, отверг обвинения в том, что британские спецслужбы обходили британское законодательство, используя информацию, собранную о британских гражданах PRISM, заявив: "Любые данные, полученные нами из Соединенных Штатов с участием граждан Великобритании, подлежат надлежащему законодательному контролю и гарантиям Великобритании". Дэвид Кэмерон сказал, что британские шпионские агентства, которые получали данные, собранные от PRISM, действовали в рамках закона: "Я удовлетворен тем, что у нас есть разведывательные агентства, которые делают фантастически важную работу для этой страны, чтобы обеспечить нашу безопасность, и они действуют в рамках закона". Малкольм РифкиндПредседатель парламентского комитета по разведке и безопасности заявил , что если британские спецслужбы стремятся узнать содержание электронных писем о людях, живущих в Великобритании, то они действительно должны получить законные полномочия. Управление комиссара по информации Великобритании было более осторожным, заявив, что будет расследовать PRISM наряду с другими европейскими информационными агентствами: "Существуют реальные вопросы о том, в какой степени U.S. правоохранительные органы могут получить доступ к персональным данным граждан Великобритании и других европейских стран. Аспекты законодательства США, в соответствии с которыми компании могут быть вынуждены предоставлять информацию американским агентствам, потенциально противоречат европейскому законодательству о защите данных, включая собственный Закон Великобритании о защите данных. ICO подняло этот вопрос со своими европейскими коллегами, и этот вопрос рассматривается Европейской комиссией, которая обсуждает его с правительством США".

Тим Бернерс-Ли, изобретатель Всемирной паутины, обвинил западные правительства в лицемерии, поскольку они вели шпионаж в Интернете, в то время как они критиковали другие страны за шпионаж в Интернете. Он заявил, что интернет-шпионаж может заставить людей неохотно получать доступ к интимной и частной информации, которая важна для них. В заявлении, сделанном Financial Times после разоблачений Сноудена, Бернерс-Ли заявил, что "Необоснованная государственная слежка-это вторжение в основные права человека, которое угрожает самим основам демократического общества".общество".

Индия

Министр иностранных дел Салман Хуршид защищал программу PRISM, говоря: "Это не проверка и доступ к фактическим сообщениям. Это всего лишь компьютерный анализ шаблонов звонков и электронных писем, которые отправляются. На самом деле это не слежка конкретно за содержанием чьего-либо сообщения или разговора. Часть информации, которую они получили в результате тщательного изучения, они смогли использовать для предотвращения серьезных террористических атак в нескольких странах". Его комментарии противоречили характеристике его министерством иностранных дел нарушений частной жизни как "неприемлемых". Когда тогдашний министр связи иИнформационные технологии Капила Сибала спросили о комментариях Хуршида, он отказался комментировать их напрямую, но сказал: "Мы не знаем характера данных или информации, которую ищут [как часть PRISM]. Даже министерство иностранных дел не имеет ни малейшего представления". СМИ считали, что защита Хуршидом PRISM была вызвана тем, что правительство Индии развертывало Центральную систему мониторинга (CMS), которая похожа на программу PRISM.

Комментарии Хуршида были раскритикованы индийскими СМИ, а также оппозиционной партией CPI(M), которая заявила: "Правительство УПА должно было решительно протестовать против такой слежки и прослушивания. Вместо этого, это шокирует, что Хуршид пытался оправдать это. Это постыдное замечание прозвучало в то время, когда даже близкие союзники США, такие как Германия и Франция, протестовали против слежки за своими странами".

Депутат парламента Раджья Сабха П. Раджив заявил The Times of India, что "Поступок США является явным нарушением Венской конвенции о дипломатических сношениях. Но Хуршид пытается это оправдать. А скорость, с которой правительство Индии отклонило ходатайство Эдварда Сноудена о предоставлении убежища, позорна".

Правовые аспекты

Применимое право и практика

8 июня 2013 года директор национальной разведки опубликовал информационный бюллетень, в котором говорится, что PRISM "не является нераскрытой программой сбора или интеллектуального анализа данных", а скорее "внутренней правительственной компьютерной системой", используемой для облегчения сбора иностранной разведывательной информации "под надзором суда, как это разрешено разделом 702 закона.Закон о надзоре за внешней разведкой (FISA) (50 U. S. C. § 1881a)". Раздел 702 предусматривает, что "генеральный прокурор и директор национальной разведки могут совместно санкционировать, на срок до 1 года с даты вступления в силу разрешения, нацеливание на лиц, которые, как разумно полагают,находиться за пределами Соединенных Штатов для получения информации иностранной разведки". Чтобы санкционировать таргетинг, генеральный прокурор и директор национальной разведки должны получить приказ от Суда по надзору за внешней разведкой (FISA Court) в соответствии с разделом 702 или подтвердить, что "разведка важна для национальной разведки".безопасность Соединенных Штатов может быть утрачена или своевременно не приобретена, а время не позволяет издать приказ".[187] Запрашивая заказ, генеральный прокурор и директор национальной разведки должны подтвердить суду FISA, что "важной целью приобретения является получение информации иностранной разведки". Им не нужно указывать, какие объекты или имущество будут нацелены.

После получения судебного приказа FISA или определения наличия чрезвычайных обстоятельств генеральный прокурор и директор национальной разведки могут поручить поставщику услуг электронной связи предоставить им доступ к информации или объектам для проведения таргетинга и сохранить таргетинг в тайне. Затем поставщик имеет возможность:

(1) выполнить директиву;

2) отклонить ее; или

3) оспорить ее в суде FISA. Если провайдер соблюдает директиву, он освобождается от ответственности перед своими пользователями за предоставление информации и получает возмещение расходов на ее предоставление, в то время как если провайдер отклоняет директиву, генеральный прокурор может запросить приказ суда FISA о приведении ее в исполнение. провайдер, не выполнивший решение суда FISA, может быть наказан неуважением к суду.

Наконец, провайдер может обратиться в суд FISA с ходатайством об отклонении директивы. В случае, если суд FISA отклонит ходатайство и прикажет провайдеру выполнить директиву, провайдер рискует проявить неуважение к суду, если он откажется выполнить распоряжение суда FISA.[187] Провайдер может подать апелляциюотказ суда FISA в пересмотре решения Суда по надзору за внешней разведкой, а затем обжалование решения Суда по надзору в Верховном суде по приказу certiorari для рассмотрения под печатью.

Для надзора за разведывательными операциями в период после смерти Дж. Эдгар Гувер. Беверли Гейдж из Slate сказала: "Когда они были созданы, эти новые механизмы должны были остановить виды злоупотреблений, которые спроектировали такие люди, как Гувер. Вместо этого, похоже, они стали действовать как резиновые штампы для экспансивных амбиций разведывательного сообщества. Эдгар Гувер больше не правит Вашингтоном, но оказывается, что он нам все равно не нужен".

Судебный процесс

11 июня 2013	Американский союз гражданских свобод	Иск подан против АНБ со ссылкой на то, что "программа массового отслеживания звонков" (как в случае с PRISM) "нарушает конституционные права американцев на свободу слова, ассоциаций и неприкосновенность частной жизни" и представляет собой "драгнет" слежку, нарушающую Первую и четвертую поправки к Конституции, а тем самым также "превышаетполномочия, предоставленные 50 U. S. C. § 1861, и тем самым нарушающие 5 U. S. C. § 706". К делу присоединилась Йельская юридическая школа от имени своей Клиники свободы СМИ и доступа к информации.
11 июня 2013	FreedomWatch USA	Коллективный иск против государственных органов и должностных лиц, ответственных за PRISM, а также 12 компаний (включая Apple, Microsoft, Google, Facebook и Skype и их руководителей), которые были раскрыты как предоставляющие или предоставляющие АНБ массовую информацию о коммуникациях и данных своих пользователей в рамках программы PRISM или связанных с нейпрограммы. Дело ссылается на первую, четвертую и пятую поправки к Конституции, а также на нарушение 18 U. S. C. §§2702 (раскрытие записей сообщений) и просит суд вынести решение о том, что программа работает вне своих законных полномочий (s.215 Закона о патриотизме). В класс входят истцы и "другие американские граждане, которые, помимо того, что они были членами Общенационального класса, имели свои телефонные звонки и/или электронные письма и/или любые другие сообщения, сделанные или полученные через Facebook, Google, Yahoo, YouTube, Skype, AOL, Sprint, AT&T, Apple, Microsoft и/или PalTalk на самом делезаписывается и/или прослушивается Обвиняемыми или от их имени". В ноябре 2017 года районный суд прекратил дело.
18 февраля 2014	Rand Paul and Freedom Works, Inc.	Иск подан против президента Барака Обамы Джеймса Клэппера как директора национальной разведки Кита Б. Александр, как директор АНБ, Джеймс Б. Коми, как директор ФБР, в окружном суде США по округу Колумбия. В деле утверждается, что Ответчики нарушают Четвертую поправку США, собирая метаданные телефона. В настоящее время дело приостановлено до рассмотрения апелляции правительства по делу FreedomWatch USA/Klayman.
2 июня 2014	Elliott J. Schuchardt	Иск подан против президента Барака Обамы, Джеймса Р. Клэппера, как директора национальной разведки, адмирала Майкла Р. Роджерса, как директора АНБ, Джеймса Б. Коми, как директора ФБР, в окружной суд США по Западному округу Пенсильвании. В деле утверждается, что Ответчики нарушают Четвертую поправку США, собирая полный контент электронной почты в США. Жалоба просит Суд признать программу ответчиков неконституционной и требует судебного запрета. В настоящее время суд рассматривает ходатайство правительства о прекращении этого дела.

Анализ правовых вопросов

Лаура Донохью, профессор права Юридического центра Джорджтаунского университета и его Центра по национальной безопасности и праву, назвала PRISM и другие программы массовой слежки АНБ неконституционными.

Вудро Харцог, сотрудник Центра Интернета и общества Стэнфордской школы права, прокомментировал, что "[ACLU], вероятно, придется продемонстрировать законный вред Первой поправки (например, охлаждающие эффекты) или вред четвертой поправки (возможно, нарушение разумных ожиданий конфиденциальности) ... Вредно ли просто знать с уверенностью, что за вами следит правительство? Конечно, есть аргумент, что это так. Люди, находящиеся под наблюдением, действуют по-разному, испытывают потерю автономии, с меньшей вероятностью участвуют в самоисследовании и рефлексии, а также с меньшей готовностью участвуют в основных выразительных политических действиях, таких как инакомыслие и критика правительства. Именно такие интересы стремятся защитить Первая и Четвертая поправки".

Законность Закона о поправках FISA

Раздел 702 Закона о поправках FISA (FAA) упоминается в документах PRISM, подробно описывающих электронный перехват, захват и анализ метаданных. Многие отчеты и письма с озабоченностью, написанные членами Конгресса, предполагают, что этот раздел FAA, в частности, является юридически и конституционно проблематичным, например, нацеленным на американских граждан, поскольку "Коллекции происходят в США", как указано в опубликованных документах.

ACLU заявил следующее относительно FAA: "Независимо от злоупотреблений, проблема с FAA более фундаментальна: сам устав неконституционен".

Сенатор Рэнд Пол вводит новое законодательство под названием Закон о восстановлении четвертой поправки 2013 года, чтобы остановить АНБ или другие агентства правительства Соединенных Штатов от нарушения Четвертой поправки к Конституции США с использованием технологий и информационных систем больших данных, таких как PRISM и Boundless Informant.

Программы с общим названием PRISM

Помимо программы сбора информации, запущенной в 2007 году, существуют еще две программы, носящие общее название PRISM:

• Инструмент планирования для интеграции, синхронизации и управления ресурсами (PRISM), веб-инструмент, используемый военной разведкой США для отправки задач и инструкций платформам сбора данных, развернутым для военных операций.
• Портал для обмена и управления информацией в реальном времени (PRISM), существование которого было раскрыто АНБ в июле 2013 года. Это внутренняя программа АНБ для обмена информацией в реальном времени, которая, по-видимому, находится в Управлении обеспечения информации АНБ. Управление АНБ по обеспечению безопасности информации (IAD) - очень секретное подразделение, которое отвечает за защиту правительственных и военных секретов США путем внедрения сложных методов шифрования.

Похожие программы АНБ

Основная статья: Список государственных проектов массового наблюдения

Идея МУСКУЛИСТОЙ программы, которая давала прямой доступ к частным облакам Google и Yahoo, никаких ордеров не требовалось

Параллельные программы, известные под общим названием SIGADs, собирают данные и метаданные из других источников, каждый SIGAD имеет набор определенных источников, целей, типов собираемых данных, юридических органов и программного обеспечения, связанного с ним. Некоторые SIGADs имеют то же название, что и зонтик, под которым они сидят, резюме БЛАРНИ (the SIGAD), изложенное на слайдах вместе с мультяшной эмблемой трилистника и шляпы лепрекона, описывает его как "текущую программу сбора данных, которая использует IC [разведывательное сообщество] и коммерческие партнерства для получения доступаи эксплуатируют иностранные разведданные, полученные из глобальных сетей".

Некоторые SIGADs, такие как PRISM, собирают данные на уровне ISP, но другие берут их из инфраструктуры верхнего уровня. Этот тип сбора известен как "upstream". Upstream collection включает в себя программы, известные под общими терминами BLARNEY, FAIRVIEW, OAKSTAR и STORMBREW, под каждым из которых находятся отдельные SIGADs. Данные, которые интегрированы в SIGAD, могут быть собраны другими способами, кроме upstream, и от поставщиков услуг, например, они могут быть собраны с пассивных датчиков вокруг посольств или даже украдены из отдельной компьютерной сети в результате хакерской атаки. Не все SIGADs включают в себя восходящий сбор, например, данные могут быть взяты непосредственно у поставщика услуг, либо по соглашению (как в случае с PRISM), путем взлома или другими способами. По данным The Washington Post, гораздо менее известная программа MUSCLE, которая напрямую использует незашифрованные данные внутри частных облаков Google и Yahoo, собирает более чем в два раза больше точек данных по сравнению с PRISM. Поскольку облака Google и Yahoo охватывают весь земной шар, а также потому, что tap был сделан за пределами Соединенных Штатов, в отличие от PRISM, программа MUSCLE не требует (FISA или другого типа) ордеров.

См. также

• Центральная система мониторинга
• Закон США о прослушивании телефонных разговоров 1994 года
• DRDO NETRA
• ECHELON, сеть сбора и анализа разведывательных данных, действующая от имени Австралии, Канады, Новой Зеландии, Соединенного Королевства и Соединенных Штатов
• Экономический шпионаж
• Четвертая поправка к Конституции США
• INDECT, исследовательский проект по автоматическому обнаружению угроз Европейского Союза
• Information Awareness Office, несуществующий проект DARPA
• Обмен информацией между правоохранительными органами
• Законный перехват
• Массовое наблюдение
• Muscular (программа наблюдения)
• База данных звонков АНБ содержит подробную информацию о сотнях миллиардов телефонных звонков, сделанных через крупнейших операторов телефонной связи США
• Разведка сигналов
• СОРМ, российский проект наблюдения за телефоном и Интернетом
• Наблюдение
• Целенаправленное наблюдение
• Tempora, проект по сбору данных, осуществляемый британским GCHQ
• TURBINE (проект правительства США)
• Utah Data Center, хранилище данных, поддерживающее разведывательное сообщество США

Пруф

web.archive.org/web/20170830105407/https://apps.washingtonpost.com/g/page/national/inner-workings-of-a-top-secret-spy-program/282/

• /web.archive.org/web/20131017033653/http://www.ietf.org/id/draft-hallambaker-prismproof-req-00.txt
• .eff.org/nsa-spying/how-it-works
• .theverge.com/2013/7/17/4517480/nsa-spying-prism-surveillance-cheat-sheet
• ssd.eff.org/
• .youtube.com/mit
• .electrospaces.net/2014/04/what-is-known-about-nsas-prism-program.html
• prism-break.org/en/