Базовый доход по всему миру

Основной доход обсуждается во многих странах. Эта статья обобщает национальные и региональные дебаты, в которых она проходит, и является дополнением к основной статье по теме: основной доход .

описание

Африка

Намибия

В период с января 2008 года по декабрь 2009 года в намибийских деревнях Очиеверо и Омитара был осуществлен экспериментальный проект с выделением основного дохода . Проект был организован коалицией намибийских грантов по основным доходам.[1] [2] это было главным образом финансировано немецкой протестантской церковью, индивидуальными взносами немецких и намибийских граждан и взносами немецкого Министерства сотрудничества. Сумма, выплаченная за голову, составила N $ 100 (около$12).

После запуска проекта было установлено, что он значительно сократил масштабы недоедания среди детей и увеличил посещаемость школ. Было также установлено, что доходы общины значительно превышают фактическую сумму грантов, поскольку это позволяет гражданам участвовать в более продуктивной экономической деятельности.[3] [4] команда проекта заявила, что это увеличение экономической активности противоречит утверждениям критиков, что основной доход приведет к лени и зависимости.[5]] После завершения этапа экспериментального проекта всем участникам экспериментального проекта до марта 2012 года регулярно выплачивалось ежемесячное пособие в размере 80 долл.США (около 10 долл. США).

Один из выводов проекта заключался в том, что, даже с ограничением, что только жители деревни в течение года с начала пилота могли воспользоваться грантом, произошла значительная миграция в направлении Otjivero-Omitara, несмотря на то, что мигранты не получат грант. В рамках проекта был сделан вывод о том, что это явление свидетельствует о необходимости введения таких систем базового дохода, как всеобщий национальный грант, во избежание миграции в конкретные регионы, города или домохозяйства.[5]]

Другой вывод проекта заключался в том, что после введения пилотного проекта общий уровень преступности упал на 42%, в частности, кражи акций, которые упали на 43%, а другие кражи почти на 20%. эти выводы получены из двух эмпирических исследований, проведенных коалицией грантов базового дохода. Одно исследование, которое охватывает первые 6 месяцев проекта [6] и второе исследование о первых 12 месяцев проекта. Никаких дальнейших эмпирических исследований или оценок проектов опубликовано не было. Однако открытый доступ к базе данных проекта отсутствует. Что-то представители проекта подтвердили в намибийской прессе, включая обоснование этого.

В мае 2012 года лидер общины Otjivero-Omitara Эрнст Гарисеб сказал журналисту намибийской газеты: "уже два десятилетия мы сидим здесь без работы, развития и перспектив. Журналист заключил: "несмотря на поддержку большого, в Otjivero нет никакого развития."

Южная Африка

Демократический альянс выступает за основной доход.[10] под названием "Грант основного дохода" Южная Африка испытала большую волну политического интереса к UBI в ранний период после апартеида .

Азия

Индия

Главная статья: основной доход в Индии

С января 2011 года в Индии осуществляются два пилотных проекта по основным доходам. согласно первому сообщению пилотных проектов, получены положительные результаты.Деревни потратили больше на еду и здравоохранение, детская школьная работа улучшилась в 68 процентах семей, время, проведенное в школе, почти утроилось, личные сбережения утроились, и новые деловые стартапы удвоились. Индия рассматривает базовый доход в Индии. 31 января 2017 года экономический обзор Индии включал 40-страничную главу об UBI, в которой были изложены 3 компонента предлагаемой программы:

1) универсальность,

2) безусловность,

3) агентство. Предложение UBI в Индии сформулировано с намерением предоставить каждому гражданину "базовый доход для покрытия их потребностей", который охватывается компонентом" универсальность". "Безусловность" указывает на доступность всех к базовому доходу, без всяких средств проверки. Третий компонент, "агентство", относится к объективу, через который индийское правительство рассматривает бедных. Согласно опросу, рассматривая бедных как агентов, а не субъектов, UBI " освобождает граждан от патерналистских и клиентелистских отношений с государством."

Япония

В Японии новая партия Ниппон и Зеленая Япония поддерживают базовый доход наряду с некоторыми экономистами, такими как Тору Ямамори [15] и Каори Катада.[16]]

Макао

Главная статья: схема приема богатства

Макао с 2008 года распределяет средства среди всех жителей, как постоянных, так и непостоянных, в рамках программы распределения богатства региона . В 2014 году правительство распределило 9 000 Патак (ок. 1 127 долл.США) на каждого постоянного жителя и 5 400 Патак (676 долл.

Южная Корея

Социалистическая партия поддерживала основной доход, наряду с делегатом Гем мин в Южной Корее.

Казахстан

Жители получают по 200 тенге.

Ближний Восток

Ирак

По словам Амины Аль-Тахаби, которая пишет для Никаша , большинство политических групп, включая политические партии в парламенте, приняли позицию по этому вопросу. Сторонники базового дохода утверждают, что система положит конец нефтяному проклятию и что все иракцы с такой системой смогут получить справедливую долю нефтяных ресурсов страны. Противники утверждают, что реформа будет инфляционной и что нефтяные деньги лучше потратить на инфраструктуру, тем более, что большая часть этого все еще находится в катастрофическом состоянии после многих лет санкций и войны. Джонни Уэст, консалтинговая компания OpenOil, подсчитал, что Ирак может ввести годовой базовый доход в размере 220 долларов США на человека в октябре 2012 года, а затем уровень может увеличиться с увеличением производства. Он также утверждает, что Ирак обладает такими огромными природными ресурсами, что нищета может быть ликвидирована за два года.

Иран

Главная статья: иранский план реформы субсидий

Иран был первой страной, которая ввела Национальный базовый доход осенью 2010 года. Он выплачивается всем гражданам и заменяет субсидии на бензин, топливо и другие поставки [20], которые страна имела в течение десятилетий, чтобы уменьшить неравенство и бедность. По состоянию на 2012 год эта сумма соответствовала примерно 40 долларам США на человека в месяц , 480 долларам США в год для одного человека и 2300 долларам США в год для семьи из пяти человек.

Первоначальная общественная и политическая реакция на программу была негативной. Местная пресса утверждала, что бедные оставляли свои рабочие места из-за дополнительных денег, и правительство рассмотрело введение тестирования средств, чтобы уменьшить затраты программы.

Первая оценка опыта Ирана была представлена в 2011 году Х. Талабани.[23] другая оценка, опубликованная в 2017 , не обнаружила доказательств того, что получатели денежных переводов уменьшили свое участие в рабочей силе.

Европа

Бельгия

Исторически сложилось так, что в Бельгии наиболее активной группой, продвигающей базовый доход , является движение Vivant и философ Филипп Ван Парийс, который основал Европейскую сеть базового дохода (BIEN) в 1987 году. Бельгийская сеть базового дохода, связанная с BIEN, была основана в 2012 в Брюсселе

Болгария

"Инициатива европейских граждан по безусловному базовому доходу" была инициативой по гражданству в Европейском Союзе 2013 с целью собрать один миллион подписей и тем самым заставить совет тщательно рассмотреть базовый доход в ЕС и сделать отчет о базовом доходе. Национальная кампания в Болгарии за эту инициативу получила поддержку от "Союза художников Болгарии", "болгарской музыкальной ассоциации", "Европейской сети по борьбе с бедностью" (Болгария), Гражданского Движения "днес", "зона Ловеч", "болгарской Ассоциации экономистов" и профсоюза "СИТУБ". "Болгарское национальное радио" также присоединилось в качестве медиа-партнера, и" Метрореклама " предоставила право рекламировать инициативу на всех станциях метро и поездах. Со всеми этими организациями, поддерживающими инициативу, Болгария в конечном счете достигла своей национальной квоты подписей, и даже больше, 230 процентов.

В декабре 2014 года, через год после Европейской инициативы по базовым доходам, была создана новая партия-болгарский Союз за прямую демократию. Помимо прямой демократии партия включала в свою программу и базовые доходы.

Чешская Республика

Первая большая дискуссия о всеобщем базовом доходе в Чешской Республике была инициирована философами и социологами Мареком Хрубеком и Мартином Брабеком. Позже они опубликовали вместе с Филиппом Ван Парийсом книгу " Všeobecný základní příjem. Právo na lenost, nebo na přežití?"("Универсальный Базовый Доход. Право на лень или право на выживание?"). в 2013 году активисты и социологи присоединились к инициативе европейских граждан по безусловному базовому доходу [29] и создали кампанию по поддержке безусловного базового дохода. В Чешской Республике безусловный базовый доход поддерживается многими частными лицами, НПО (например, Alternativa zdola, ProAlt, Levá perspektiva) и политическими партиями. Это программа партии Зеленых, Коммунистической партии, Пиратской партии и Партии демократического социализма. Его поддерживают и многие социал-демократы.

Финляндия

В 1970-х годах финские исследователи были вдохновлены предложением Милтона Фридмана об отрицательном подоходном налоге .

В 1994 году Осмо Соининваара написал книгу, пропагандирующую основной доход. молодые финны защищали основной доход в 1990-х. Центристская партия начала выступать за либерализацию рынков труда и основных доходов в конце 1990-х годов.

В 2003 году Научно-исследовательский институт финской экономики опубликовал книгу "Kansantalous 2028" ("экономика 2028"), в которой пришел к выводу, что базовым доходом и фиксированной ставкой налога на прибыль будет хорошее решение.

In 2007, Kansallinen sivistysliitto published the paper "Sisällä vai ulkona – kohti perustuloa?", который выступал за базовый доход.

В 2007-2011 годах правоцентристское правительство было заинтересовано в принятии базовой системы доходов. Однако СДП и профсоюзы, связанные с партией, были решительно настроены против базового дохода.[33][34]

В 2013 году Фонд Libera опубликовал подробное предложение для Life Account ("перустили"), сберегательного счета, который позволяет владельцам снимать деньги (до ежемесячного максимума), даже если их баланс отрицательный. Каждый получит счет в возрасте 18 лет, а первоначальный остаток составит 20 000 евро. Первоначальный баланс заменит нынешнюю систему студенческих грантов. Счет жизни будет напоминать базовый доход.

В 2014 году Центральная партия , а также Левый альянс и Зеленая Лига выразили поддержку базовым доходам.

В мае 2015 года Кабинет Министров Сипиля обязался провести эксперимент по базовым доходам в рамках государственной программы. в ноябре 2015 года финское учреждение социального страхования Kela приступило к проведению предварительного исследования для определения модели проведения эксперимента.

В 2018 году Финляндия завершила эксперимент по всеобщему базовому доходу.

Франция

Дебаты во Франции начались в 1970-х годах, но, как и в других странах Европы, им потребовалось много времени, чтобы стать важным политическим вопросом. Однако в 2015 году региональный парламент в Аквитании проголосовал за реализацию какого-то эксперимента по базовым доходам.[42] В январе 2016 года Национальный совет по цифровым вопросам, Общественный консультативный орган по цифровым вопросам, опубликовал отчет, в котором рекомендуется изучить и поэкспериментировать с базовыми доходами.

Европейская Экология-партия Зеленых - самая видная политическая партия, которая поддерживает основной доход.

Адвокаты

Некоторые из наиболее известных защитников основных доходов во Франции-Бенуа хамон, Йоланд Брессон , Андре Горз, Батист Милондо, Ян Мулиер Бутан , Тони Негри, Жан-Марк Ферри , Игнасио Рамоне, Жак Марсель , Кристин Бутен , Доминик де Вильпен , Карима Делли, Жан Десессар и Ив Коше . Мозговой центр des Jeunes Dirigeants (CJD) ("доверие молодых политиков") также призывает к базовому доходу 400 евро на одного гражданина в месяц. предложения CJD и Christine Boutin по базовому доходу основаны на Модель финансирования Марка де Баскии, что демонстрирует способ финансирования базового дохода около 500 евро на каждого взрослого и 250 на ребенка, в то время как другие сторонники, такие как батист Милондо и Жак Марсель, продвигают "достаточно высокий" базовый доход, около 750 евро. Однако, в отличие от Милондо и Марселя, модель де Баскии не уменьшает пенсии, жилья или пособий по безработице. Мнения

В 2015 году опрос общественного мнения показал, что 60% населения выступает за базовый доход.

Германия

Дебаты об основных доходах начали расти в 1980-х годах, когда группы безработных выступили за реформу.В течение многих лет эту идею открыто поддерживали только некоторые ученые, такие как Клаус оффе, а также несколько политиков и организаций . Однако после реформ Гарца, введенных Кабинетом Герхарда Шредера в 2003-2005 годах и впоследствии измененных, начались дебаты относительно базового дохода.[53] 2009, Сюзанна Вист, жена дома, сделала представление в немецком парламенте об основной петиции о доходах, которую она инициировала и которая получила поддержку от 52 973 человек. 2010 было несколько основных демонстраций дохода, самых больших в Берлине. 2011 Пиратская партия решила выступать за основной доход наряду с минимальной заработной платой.[54] среди политических партий в Германии Пиратская партия официально одобрила базовый доход в 2011 году.В Христианско-демократическом союзе Дитер Альтхаус предлагает модель базового дохода.[56] группа во главе с Катей Киппинг также способствует основной доход внутри левой партии Die Linke .[57] кроме того , в Социал-демократической партии Германии Группа Рейн-Эрфт выступает за базовый доход [58] с 2010 года. В зеленых есть также много защитников. В 2016 году был создан Альянс по базовым доходам, политическая партия одного выпуска, которая выступает за универсальный базовый доход.

Комиссия парламента Германии обсудила базовый доход в 2013 году и пришла к выводу, что он "нереализуем", поскольку:

• это приведет к значительному снижению мотивации к труду среди граждан, с непредсказуемыми последствиями для национальной экономики
• это потребует полной перестройки системы налогообложения, социального страхования и пенсионного обеспечения, что будет стоить значительных денежных средств
• нынешняя система социальной помощи в Германии считается более эффективной, поскольку она более персонализирована: размер предоставляемой помощи зависит от финансового положения получателя; для некоторых социально уязвимых групп основной доход может быть недостаточным
• это приведет к значительному увеличению иммиграции
• это вызовет рост теневой экономики
• соответствующее повышение налогов приведет к еще большему неравенству: более высокие налоги повлекут за собой повышение цен на повседневную продукцию, что нанесет ущерб финансам бедных людей
• никакой жизнеспособный способ финансировать основной доход в Германии не был найден [59]

Греция

Хотя идея базового дохода не очень хорошо известна в Греции, несколько экономистов работали над этой темой. В 2010 году либеральная партия "Драси" поддержала предложение о базовой пенсионной системе, направленное на упрощение сотен пенсионных программ в стране, пострадавшей от долгового кризиса и подвергшейся давлению со стороны тройки, чтобы сбалансировать государственный бюджет. Манос Мацаганис и Криса Левенти являются соавторами исследования, которое демонстрирует осуществимость такого предложения.

Другие неортодоксальные предложения предполагают, что выход Греции из еврозоны может стать возможностью реализовать "денежный дивиденд" для каждого греческого гражданина как способ управления финансовым крахом страны.

Венгрия

Безусловный базовый доход одобрен в Венгрии группой FNA (образованной в 2011 году) и венгерской Пиратской партией . в 2014 году рабочая группа LÉT опубликовала предложение, которое предусматривало выплату 50 000 форинтов в месяц каждому взрослому и 25 000 форинтов каждому ребенку; 90% расходов были бы покрыты путем перестройки существующего социального обеспечения, а остальные выделенным новым налогом.[65] предложение не получило существенной политической поддержки.

Исландия

В октябре 2014 года исландская Пиратская партия выступила с парламентской резолюцией, призывающей министра социальных дел и жилищного строительства и министра финансов и экономики назначить рабочую группу для разработки путей обеспечения каждому гражданину безусловного базового дохода.[66] [67] Пиратская партия в настоящее время занимает 6 из 63 мест в исландском парламенте.

Ирландия

В настоящее время главная группа защиты-основной доход Ирландия, член BIEN. Социальная справедливость Ирландия подготовила полностью затратное предложение на 2012 год. До этого главным адвокатом была кори ( конференция религиозных деятелей Ирландии ), один из социальных партнеров. Политически партия Зеленых и Фианна терпят неудачу (последняя по состоянию на июль 2015 года) в пользу базового дохода.

В рамках соглашения с социальными партнерами, включая CORI, в 2002 году правительством была опубликована "Зеленая книга" по базовым доходам , но с тех пор не было никакого движения на правительственном уровне.

В 2013 году в ходе кампании "инициатива европейских граждан" шесть депутатов Европарламента от Ирландской Республики подписали заявление в пользу базового дохода.

Нидерланды

Главная статья: основной доход в Нидерландах Вопрос об основных доходах занял видное место в политической повестке дня Нидерландов в период с середины 1970-х по середину 1990-х годов. [71] [72] в 2015 году было объявлено, что город Утрехт и его местный университет будут проводить эксперимент по базовому доходу. Местные органы власти планируют поощрять другие муниципалитеты к использованию аналогичного опыта.

Норвегия

Норвежская Партия зеленых , [74] норвежская Красная партия, [75] демократы в Норвегии и норвежская Пиратская партия [78] одобряют основной доход в Норвегии. Либеральная партия Норвегии ранее одобрила гарантию базового дохода в Норвегии, но сбросила ее с платформы до выборов 2013 года .[79]]

НПО BIEN Norge, аффилированная с сетью Basic Income Earth Network, работает над продвижением системы в Норвегии.[80]]

Польша

В 2016 году правительство закона и правосудия Беаты Шидло ввело программу " 500+", удовлетворяющую условиям базового дохода.

Первоначально (до парламентских выборов в Польше в 2015 году ) в программу входили родители или законные опекуны каждого польского ребенка в возрасте до 18 лет, включая уже родившихся, без каких-либо дополнительных условий. Размер пособия установлен в размере 500 злотых в месяц (около 120 евро).

Программа "500+" стартовала 1 апреля 2016 года.[81] однако в настоящее время она включает только родителей или законных опекунов всех вторых и последующих детей. Пособие на первого ребенка зависит от дохода семьи.

Испания

С 2001 года Red Renta Básica является национальной сетью, связанной с BIEN . Он собирает исследователей и активистов для получения основного дохода.[82] с 2011 по 2012 год Движение 15-M также внесло большой вклад в распространение идеи среди испанского общества, [83] и политических партий, поскольку Partido Andalucista в Андалусии и Podemos представил ее в качестве одного из своих предложений.

В 2015 году Гражданская инициатива получила 185 тысяч подписей, не считая необходимой суммы для обсуждения предложения в парламенте.

Среди известных испанских сторонников базового дохода-Даниэль Равентос , Дэвид Касассас, Хосе Луис Лей.

Швейцария

Ассоциация BIEN-Switzerland [85] (аффилированная с сетью Basic Income Earth Network ) продвигает базовый доход во франкоязычной части Швейцарии. В немецкоязычной части Швейцарии группа под названием "Initiative Grundeinkommen" очень активно занимается продвижением базового дохода.

Референдум по основным доходам

В 2008 году Даниэль Хани и Энно Шмидт создали фильм "базовый доход", "культурный импульс", который объясняет и восхваляет идею базового дохода. С более чем 400 000 просмотров, фильм стал вирусным и внес большой вклад в распространение идеи среди Франко - и немецкоязычных стран. В апреле 2012 года была выдвинута популярная законодательная инициатива [88] [89], направленная на введение базового дохода в федеральную конституцию Швейцарии. Кампания успешно собрала достаточно подписей (126 000) к 4 октября ,таким образом вызвав общенациональный народный референдум в 2016 году Швейцария стала первой страной, где люди консультировались на референдуме по этому вопросу.

Предложение давало бы 2500 франков ежемесячно каждому взрослому и 625 франков каждому ребенку. По оценкам правительства, расходы составят 208 млрд. франков в год, большинство из которых можно было бы покрыть за счет отмены существующей системы социального обеспечения, однако последние 25 млн. франков можно было бы собрать только за счет повышения налогов. Профсоюзная Сина поддержала эту инициативу, но ни одна из политических партий не поддержала предложение, и как федеральное правительство а Национальный совет Швейцарии (нижняя палата парламента) призвал народ отклонить предложение путем референдума.

Основные аргументы против базового дохода перед референдумом, как интерпретировал Мартин Фарли:

• Это был рискованный эксперимент
• Это была утопическая сказка без основы в реальности
• Это приведет к инфляции, если будет принято
• Швейцарцы не бедны, поэтому базовый доход на самом деле не требуется
• Швейцария уже имеет очень хорошую и эффективную систему социального обеспечения, поэтому ее не нужно заменять
• Люди должны зарабатывать свой доход, а не просто получать его
• Предложение было непомерно дорогим и потребовало бы огромного увеличения налогов
• Не было никакого плана, чтобы финансировать его

В итоге предложение потерпело сокрушительное поражение, почти 77% проголосовали против.

Украина

Хотя идея базового дохода не продвигается правительством, различные технологические компании разрабатывают и принимают идеи безусловного базового дохода. Наиболее известным примером является концепция Nimses. Nimses имеет временную валюту под названием nim (равную 1 минуте). Каждый человек, который присоединяется к системе, получает 1440 нимов в день, которые могут быть потрачены на различные товары и услуги.

Великобритания

Главная статья: основной доход в Соединенном Королевстве Основной доход обсуждался и пропагандировался в Соединенном Королевстве на протяжении большей части 20-го и 21-го века. Это началось с писем Бертрана Рассела, [103] Майор К. Х. Дуглас и Деннис Милнер около 1920 года (с небольшим взаимодействием между ними). В 1946 году Великобритания ввела семейные пособия, безусловный доход для второго и последующих детей каждой семьи, и в середине 1970-х годов это стало пособием для детей, безусловным доходом для каждого ребенка. В 1982 Брэндон рис Уильямс предложил основной доход парламентскому комитету, в 1984 исследовательская группа основного дохода (теперь доверие основного дохода гражданина) началась работа, и с 2014 года начались дебаты среди аналитических центров и ученых, в печати и других средствах массовой информации, а также среди некоторых членов парламента. Некоторые стороны являются про-базовыми доходами, в первую очередь Шотландская национальная партия , которая на своей конференции весной 2016 года поддержала принцип универсального базового дохода для замены нынешней системы социального обеспечения.Другими партиями, поддерживающими его, являются партия Зеленых Англии и Уэльса, Шотландская партия Зеленых и шотландская Социалистическая партия . 16 Февраля 2016 Теневой Канцлер Джон Макдоннелл сказал, что Лейбористская партия рассматривает вопрос о политике в области базового дохода . в августе 2018 года он сказал, что лейбористы надеются включить предложение о пилотной схеме в свой следующий манифест.

Гай Стэндинг, пожалуй, самый известный современный сторонник этой идеи.В своей книге "прекариат - новый опасный класс" он обвиняет глобализацию в том , что она ввергла все больше и больше людей в прекариат, который он анализирует как новый развивающийся социальный класс . он делает вывод о необходимости того, чтобы "правительства обеспечивали базовое обеспечение в качестве права" за счет базового дохода. Другие защитники включают Эдварда Скидельского и Роберта Скидельского , которые аргументировали основной доход в своей книге под названием " Сколько достаточно?, Малкольм Торри, который является директором Фонда дохода гражданина Великобритании, Луи Haagh, председатель основного дохода Earth Network, и Энни Миллер, который соучредителем Citizens Basic Income Network Шотландии. Северная Америка

Канада

Главная статья: основной доход в Канаде Уильям Аберхарт, премьер-министр Альберты, был вдохновлен теорией социального кредита майора Дугласа и попытался реализовать основной доход для Альбертанцев в течение 1930-х. Тем не менее, он был сорван в своих попытках федеральным правительством того времени.

Город Дофин, Манитоба, Канада, принимал участие в экспериментальной программе гарантированного дохода (" Mincome ") между 1974 и 1979 годами.

В ноябре 2013 года опрос, проведенный по заказу Фонда Трюдо, показал, что 46% канадцев высказались за замену текущей экономической помощи гарантированным национальным доходом.

Начиная с 2014 года, Либеральная партия Канады, Партия зеленых Канады, Пиратская партия Канады, провинциальная партия Квебека солидера, [124] и консервативный сенатор Хью Сигал выступают за основной доход в Канаде. Майк Редмонд, лидер Новой Демократической партии Острова Принца Эдуарда, поддержал пилотный проект базового дохода на острове Принца Эдуарда.

В 2017 либеральное правительство Онтарио объявило, что в 2017 они запустят пилотный проект Ontario Basic Income в городах Гамильтон, Линдсей и Тандер-Бей. Выбранные жители получат CAD$17,000.

Соединенные Штаты

Главная статья: основной доход в Соединенных Штатах

Возможно, базовый доход был изобретен в Соединенных Штатах Томасом Пейном, который изложил нечто подобное, используя аргументы, очень похожие на аргументы современных защитников базового дохода, но именно английский писатель Томас Спенс, который, написав в ответ на Пейна, впервые изложил полное предложение о базовом доходе в 1797 году.[128]]

В двадцатом и двадцать первом веках Соединенные Штаты пережили три волны поддержки базового дохода. В первой половине века различные люди выступали за него в разных формах, в том числе губернатор Луизианы Хьюи Лонг, который назвал его "доля нашего богатства" и некоторые последователи Генри Джорджа .

Вторая волна поддержки базового дохода в Соединенных Штатах выросла в 1960-х годах и почти так же быстро упала в конце 1970-х годов. В то время в Соединенных Штатах шла большая дискуссия о нищете и о том, как с ней бороться. Одним из решений, которые пришли за это время, была некоторая форма гарантированного дохода, в основном в виде отрицательного подоходного налога, но иногда в виде базового дохода.

В 1968 году Джеймс Тобин, Пол Сэмюэлсон , Джон Кеннет Гэлбрейт и еще 1200 экономистов подписали документ , призывающий Конгресс США ввести в этом году систему гарантий доходов и дополнений. Милтон Фридман одобрил отрицательный подоходный налог в 1962 и снова в 1980, и он соединил свою поддержку отрицательного подоходного налога с поддержкой основного дохода в интервью с Эдуардо Суплиси в 2000.Мартин Лютер Кинг, известный правозащитник и политик, также поддержал идею, изложенную в его книге " куда мы идем дальше: хаос или сообщество?". опубликовано в 1967 году. в 1969 Ричард Никсон предложил "программу помощи семье", которая походила на гарантированный доход, в котором преимущества быстро не сужались с дополнительным доходом бенефициарами. Предложение Никсона относилось только к семьям, но расширило предыдущее благосостояние, получив больше, чем те, у кого нет "отца".

Другие защитники с 1960-х и 1970-х годов включают сенатора Джорджа Макговерна, который призывал к "демогранту", который был похож на базовый доход. наиболее часто отмечаемым результатом второй волны поддержки базового дохода в Соединенных Штатах были четыре эксперимента по базовому доходу (см. ниже), проведенные правительством США в то время, но, возможно, расширение продовольственных талонов и кредита на подоходный налог и создание дивидендов Аляски (см. ниже) были все результаты дебатов.

Обсуждение основной доход или какой-либо форме гарантированного дохода значительно упасть в США после 1980 года, но научная дискуссия постепенно нарастал на протяжении 1990-х и 2000-х годов. В США основной доход гарантия сети (в USBIG Сети) была основана, когда шесть преподавателей, в том числе Фред блок, Эрик Олин Райт, и другие встречались в Киеве закусочной в Нью-Йорке в декабре 1999 года. Первый конгресс группы состоялся в 2002 году, и с тех пор он проводится ежегодно. Ежегодные мероприятия были переименованы в Конгресс по гарантиям базового дохода Северной Америки а сейчас проходят в Канаде по четным годам и в США по нечетным годам.

Частично как результат конференции USBIG Networks, законопроект о скромном базовом доходе был внесен в Палату представителей США под названием "Закон о сокращении налогов для остальной части США" на основе предложения, соавтором которого является Аль-Шихен.

После финансового кризиса 2009 года и увеличения политического внимания к проблеме неравенства, вызванного такими движениями, как Occupy и 99 процентов, вызвали новый интерес к базовому доходу, чему способствовало влияние испытаний базового дохода, проведенных в Намибии, и индийских и петиционных инициатив (инициатив граждан) по базовому доходу в Швейцарии и Европейском Союзе.

Обсуждение поднималось каждый год до такой степени, что основные политические акторы регулярно говорят о базовом доходе впервые с 1970-х годов.

Небольшая сумма базовой доходной поддержки третьей волны поступает из правого центра, она обращается к людям, которые думают об этом как о способе оптимизации и упрощения системы социального обеспечения, делая ее более рентабельной и, возможно, экономя деньги. Майк гравий говорил о налоговой скидке, выплаченной в ежемесячном чеке от правительства всем гражданам в рамках перехода от подоходного налога к предопределенному национальному налогу с продаж (FairTax), который также был одобрен Майком Хакаби . либертарианские защитники включают Чарльза Мюррея, Джерри Тейлора из Центра Нисканена, Мэтта Зволински, и группа под названием "кровоточащие сердца либертарианцев"." но хотя консервативная и Либертарианская поддержка была центральной частью поддержки отрицательного подоходного налога в 1970-х, она остается небольшой частью сегодня.

Но гораздо большая часть современной поддержки базового дохода в Соединенных Штатах пришла слева от центра, движимая людьми, которые рассматривают ее как значительное расширение поддержки людей с низким доходом, как в конце, утверждал Аль-Шихан в своей книге 2012 года "гарантия базового дохода : ваше право на экономическую безопасность".[136] бывший министр труда Роберт Райх привел убедительные аргументы в пользу базового дохода. Партия зеленых Соединенных Штатов в своей платформе 2010 года выступал за обеспечение всеобщего базового дохода " каждому взрослому независимо от состояния здоровья, занятости или семейного положения, с тем чтобы свести к минимуму бюрократию правительства и вмешательство в жизнь людей."[139] движение Occupy и Black Lives Matter одобрили базовый доход. Многие активисты борьбы с изменением климата , такие как Питер Барнс, предлагают дивиденды граждан в рамках своей стратегии, чтобы поставить цену на истощение ресурсов.

Многие технологические эксперты и технологические предприниматели начали поддерживать базовый доход в 2000-х и 2010-х годах. К ним относятся Маршал Брэйн , Сэм Альтман , Джеймс Хьюз , соучредитель Facebook Крис Хьюз , Элон Маск и Марк Цукерберг (в своей речи о начале 2017 года в Гарварде) и Джереми Рифкин . Главной темой среди технологов, которые предпочитают базовый доход, является вера в то, что автоматизация создает все более нестабильный рынок труда. Рифкин в своей книге Конец работы, утверждал не только, что рынок труда менее стабилен, но и что автоматизация уменьшит общий спрос на работников в будущем.

Лидер лейбористов, Энди Стерн, одобрил базовый доход по многим из тех же причин, что и технологические предприниматели.

Проект экономической безопасности (частично поддержанный Chis Hughes ) начал финансировать основные проекты дохода вокруг Соединенных Штатов.

Кандидат в президенты от Демократической партии 2020 года Эндрю Янг имеет версию Universal Basic Income, переименованную в" дивиденды свободы " в качестве центральной доски своей платформы.

Постоянный фонд Аляски

Постоянный фонд Аляски выплачивает частичный базовый доход всем своим жителям с 1982 года. По данным сети базового дохода Earth Network, внедрение и развитие единственной подлинной универсальной системы базового дохода, существующей по сей день, произошло как раз на Аляске в середине 1970-х годов, так же, как обсуждение базового дохода угасало в остальной части Соединенных Штатов. Джей Хаммонд республиканский губернатор был обеспокоен тем, что огромные богатства, полученные от добычи нефти в Прудо-Бей, крупнейшем месторождении нефти в Северной Америке, принесут пользу только нынешнему населению штата. Он предложил создать фонд для обеспечения сохранения этого богатства путем инвестирования части доходов от нефти. В 1976 Постоянный фонд Аляски был создан поправкой к Конституции штата. После многолетних политических переговоров о том, что делать с возвратами в Фонд, Джей Хаммонд использовал полномочия своего офиса для заключения соглашения о создании подлинного всеобщего базового дохода-дивидендов Постоянного фонда. С момента реализации программы в 1982 году каждый, кто удовлетворяет специальным требованиям к проживанию – в настоящее время около 650 000 человек – получает дивиденды каждый год. Сумма варьируется каждый год, но одинакова для всех жителей независимо от возраста, гражданства, статуса занятости, количества лет проживания в государстве и т. д. Этот дивиденд соответствует части среднего процента, полученного за предыдущие пять лет по постоянному фонду, созданному с использованием доходов от добычи нефти. В первые годы дивиденды составляли около 300 долларов на человека в год, но в 2000 году они были близки к 2000 году, когда фондовый рынок резко упал и сократил дивиденды вдвое в течение нескольких лет. В 2008 году, однако, размер годовых дивидендов достиг нового рекордного уровня с выплатой $ 2069 на человека.

Пилоты базового дохода и маломасштабные проекты базового дохода

В течение 1960-х и 1970-х годов Соединенные Штаты провели четыре эксперимента по отрицательному подоходному налогу; они проводились в Нью-Джерси и Пенсильвании (1968-1972), сельских районах Северной Каролины и Айовы (1970-72), Сиэтле и Денвере (1970-78) и Гэри Индиане (1971-1974). Несколько стран родной Америки распределяют дивиденды своим членам. Например, члены Восточной группы индейцев Чероки, базирующейся в Северной Каролине, получают выплаты в размере нескольких тысяч долларов два раза в год.[142] эти выплаты являются дивидендами от прибыли Чероки Харры казино, и были распределены с 1996. Исследование влияния выплат на детей общины выявило значительное сокращение масштабов нищеты, поведенческих проблем, преступности, злоупотребления психоактивными веществами и психических расстройств, а также увеличение числа выпускников школ, получивших образование вовремя. Эти последствия наблюдались главным образом среди тех, кто был моложе, когда начались выплаты, и среди тех, кто был избавлен от нищеты, а не тех, кто уже был обеспечен.

Предпринимательский фонд Y Combinator (управляемый в основном Сэмом Альтманом ) планирует провести исследование базового дохода в Окленде. Гавайи

В июле 2017 года представитель штата Гавайи Крис Ли опубликовал законопроект о расследовании базового дохода для своего штата.

Океания

Австралия

Основной доход получил поддержку от австралийских ученых, таких как Джон Томлинсон, Джон Уайзман и Аллан Макдональд. Квинслендские зеленые были первой австралийской стороной, которая приняла политику гарантированного адекватного дохода (ГАИ) в 1999. В 2010 году Либерально-демократическая партия объявила о поддержке отрицательного подоходного налога с фиксированной ставкой 30% , а Пиратская партия Австралии объявила о своей поддержке в 2014 году. гарантия базового дохода Австралия была принята в сеть базового дохода Earth в 2006 году в качестве аффилированного члена.[150] В августе 2014 года АКОСС внесла рекомендацию об упрощении системы социального обеспечения путем выплаты базовой материальной помощи, однако она отличается от всеобщего гарантированного дохода тем, что будет по-прежнему проверяться средствами.

Новая Зеландия

В марте 2016 года лидер новозеландской Лейбористской партии Эндрю Литтл объявил о дебатах на предстоящей конференции Future of Work по внедрению универсального базового дохода (UBI), чтобы заменить другие формы благосостояния. Он сказал::

   "Мы заинтересованы в том, чтобы провести дебаты о том, пришло ли время для нас, чтобы иметь систему, которая является бесшовной, легко пройти через [с] гарантированным базовым доходом и [где] вы можете двигаться и выходить из работы на регулярной основе", или " система поддержки доходов, которая означает, что каждый раз, когда вы прекращаете работу, вы должны пройти через палавер периодов ожидания, больше бюрократии, больше заполнение формы в то же время, как вы пытаетесь получить в вашей следующей работе."

Южная Америка

Бразилия

Главная статья: основной доход в Бразилии Основной доход обсуждался в современной Бразилии, по крайней мере, с 1980-х годов . В 2001 году сенатор Эдуардо Суплиси ввел закон бразильской Рабочей партии, которая санкционировала прогрессивное учреждение такой системы социального обеспечения. Благодаря этому Бразилия стала первой страной в мире, принявшей такой закон. Suplicy ранее внес законопроект о создании отрицательного подоходного налога, но этот законопроект не прошел. Новый законопроект предусматривает создание национального и всеобщего базового дохода, начиная с наиболее нуждающихся. Законопроект был одобрен Сенатом в 2002 году и Палатой депутатов в 2003 году. Президент Лула да Силва он был подписан в 2004 году, и, согласно законопроекту, президенты несут ответственность за постепенное осуществление реформы. С тех пор Бразилия приступила к осуществлению этого законопроекта в рамках программы "Семья Больса", которая была центральным элементом социальной политики президента Луиса Инасиу Лула да Силвы и, как считается, сыграла свою роль в его победе на президентских выборах 2006 года в Бразилии . Главная статья: Quatinga Velho

Независимый и финансируемый из частных источников экспериментальный проект в настоящее время осуществляется в Бразилии в Кватинга-Велью проект стартовал в 2008 году и организован некоммерческой организацией ReCivitas. Он обеспечивает R $ 30 ежемесячно, что составляет 4,4% от минимальной заработной платы в 2013 году (как определено федеральным правительством) и недостаточно для удовлетворения основных потребностей. "Реальная стоимость R$30,00 базового дохода в Quatinga Velho, как раз достаточна, чтобы помочь людям удовлетворить самые основные материальные потребности. Дети особенно наслаждаются этим преимуществом Quatinga Velho. Проект ReCivitas удалось с использованием крайне ограниченных финансовых ресурсов, для достижения значительных социальных эффектов. Следует подчеркнуть положительное влияние на удовлетворение основных потребностей и качество жизни участников проекта. Результаты показывают, что Би внесла вклад в устойчивое развитие в Кватинга-Велью. Результаты оказались убедительными, особенно в области обеспечения удовлетворения основных потребностей, повышения качества жизни и повышения социальных навыков." "(..)Эта сумма денег звучит очень мало для людей из промышленно развитых стран, но она имеет большое влияние в сельской местности Бразилии. Координаторы проверили достижения в области питания, одежды, условий жизни, здоровья (особенно детей), строительства нового жилья и улучшения существующих. В ходе неофициальных интервью координаторы отмечали повышение самооценки и социального взаимодействия, снижение социальной незащищенности и повышение ожиданий будущего, особенно в отношении детей. Они отметили, что не наблюдали увеличения потребления алкоголя или запрещенных наркотиков.; значительные изменения в трудовых отношениях, рождении, миграции или эмиграции, или порождение политических отношений и экономической зависимости.Несмотря на то, что руководители проекта изучают последствия местного базового дохода, координаторы проекта сказали USBIG, что смысл проекта не в том, чтобы изучать большой. Они уже убеждены в том, что модель доказала свою эффективность, хотят применить ее на практике. Цель состоит в том, чтобы ввести политику в действие. Если правительства не готовы сделать это в национальном масштабе с налоговым финансированием, Recivitas пытается сделать это в небольших масштабах с частным финансированием.".

См.также

БОД