Теория разбитых окон

Эта статья посвящена криминологической теории. Об экономической теории см. Притча о разбитом окне.

Теория разбитых окон-это криминологическая теория , которая утверждает , что видимые признаки преступности, антиобщественного поведенияи гражданских беспорядков создают городскую среду, которая поощряет дальнейшую преступность и беспорядки, включая серьезные преступления.[1] Теория предполагает, что методы полиции , нацеленные на мелкие преступления , такие как вандализм, праздношатание, публичное пьянство, хождение по улицам и уклонение от оплаты проезда, помогают создать атмосферу порядка и законности.

Эта теория была введена в 1982 году в статье социолога Джеймса К. Она была дополнительно популяризирована в 1990-х годах комиссаром полиции Нью-Йорка Уильямом Брэттоном и мэром Руди Джулиани, чья полицейская политика находилась под влиянием этой теории.

Эта теория стала предметом больших споров как в общественных науках, так и в общественной сфере. Полиция разбитых окон стала ассоциироваться со спорными полицейскими практиками, такими как широкое использование stop-and-frisk в Нью-Йорке в течение десятилетия до 2013 года. В ответ Брэттон и Келлинг написали, что к охране разбитых окон следует относиться не как к "нулевой терпимости" или "фанатизму", а как к методу, который требует "тщательной подготовки, руководства и надзора" и позитивных отношений с общинами, связывая его таким образом с охраной общин.

Статьи и предупреждение преступности

Джеймс К. Уилсон и Джордж Л. Келлинг впервые представили теорию разбитых окон в статье под названием "Разбитые окна" в мартовском номере журнала Atlantic Monthly за 1982год .

• Социальные психологи и полицейские, как правило, сходятся во мнении, что если окно в здании разбито и не починено, то все остальные окна вскоре будут разбиты. Это так же верно в хороших районах, как и в захудалых. Разбиение окон не обязательно происходит в больших масштабах, потому что некоторые районы населены решительными разбойниками окон, тогда как другие населены любителями окон; скорее, одно не отремонтированное разбитое окно является сигналом того, что никому нет дела, и поэтому разбить больше окон ничего не стоит. (Это всегда было весело.)]

Статья получила большое внимание и была очень широко цитирована. Книга Джорджа Л. Келлинга и Кэтрин Коулз по криминологии и городской социологии 1996 года "Починка разбитых окон: Восстановление порядка и снижение преступности в наших общинах" основана на этой статье, но более подробно развивает этот аргумент. В ней обсуждается теория применительно к преступности и стратегии сдерживания или ликвидации преступности в городских кварталах.

Успешная стратегия предотвращения вандализма, по мнению авторов книги, заключается в решении проблем, когда они малы. Отремонтируйте разбитые окна в течение короткого времени, скажем, дня или недели, и тенденция такова, что вандалы гораздо менее склонны разбивать больше окон или делать дальнейшие повреждения. Убирайте тротуар каждый день, и тенденция заключается в том, чтобы мусор не накапливался (или чтобы скорость засорения была намного меньше). Проблемы с меньшей вероятностью обострятся, и поэтому "респектабельные" жители не бегут из района.

Оскар Ньюман представил теорию защищаемого пространства в своей книге 1972 года "Защищаемое пространство". Он утверждал, что, хотя работа полиции имеет решающее значение для предупреждения преступности, полицейских полномочий недостаточно для поддержания безопасного и свободного от преступности города. Люди в общине помогают в предупреждении преступности. Ньюмен предложил, чтобы люди заботились и защищали места, в которые они чувствуют себя инвестированными, утверждая, что район в конечном итоге становится более безопасным, если люди чувствуют чувство собственности и ответственности по отношению к этому району. Разбитые окна и вандализм все еще распространены, потому что местные жители просто не заботятся об ущербе. Независимо от того, сколько раз окна ремонтируются, сообщество все равно должно инвестировать часть своего времени, чтобы сохранить их в безопасности. Небрежность жителей по отношению к разрушению разбитых окон свидетельствует об отсутствии заботы об обществе. Ньюман говорит, что это явный признак того, что общество смирилось с этим беспорядком—позволяя неочищенным окнам демонстрировать уязвимость и отсутствие защиты.Малкольм Гладуэлл также связывает эту теорию с реальностью Нью-Йорка в своей книге "Переломный момент".]

Таким образом, теория делает несколько основных утверждений: что улучшение качества окружающей среды уменьшает мелкую преступность, антиобщественное поведение и беспорядки низкого уровня, и что в результате предотвращается крупная преступность. Критика этой теории, как правило, сосредотачивалась на последнем утверждении.]

Теоретическое объяснение

Причина, по которой состояние городской среды может влиять на преступность, состоит из трех факторов: социальных норм и конформности; наличия или отсутствия рутинного мониторинга; социальной сигнализации и сигнальной преступности.

В анонимной городской среде, где мало или вообще нет других людей, социальные нормы и контроль четко не известны. Таким образом, индивидуумы ищут сигналы в окружающей среде относительно социальных норм в обстановке и риска быть пойманными за нарушением этих норм; одним из сигналов является общий внешний вид местности.

Согласно теории разбитых окон, упорядоченная и чистая окружающая среда, которая поддерживается, посылает сигнал о том, что область контролируется и что преступное поведение недопустимо. И наоборот, неупорядоченная среда, которая не поддерживается (разбитые окна, граффити, чрезмерный мусор), посылает сигнал о том, что область не контролируется и что преступное поведение имеет небольшой риск обнаружения.

Теория предполагает, что ландшафт "общается" с людьми. Разбитое окно передает преступникам сообщение о том, что сообщество демонстрирует отсутствие неформального социального контроля и поэтому не может или не желает защищаться от преступного вторжения. Важно не столько само разбитое окно, сколько сообщение, которое разбитое окно посылает людям. Он символизирует беззащитность и уязвимость сообщества и представляет собой отсутствие сплоченности о людях внутри. Кварталы с сильным чувством сплоченности фиксируют разбитые окна и утверждают на себе социальную ответственность, эффективно давая себе контроль над своим пространством.

Теория подчеркивает построенную среду, но также должна учитывать поведение человека.]

Под впечатлением того, что разбитое окно, оставленное незакрепленным, ведет к более серьезным проблемам, жители начинают менять то, как они видят свое сообщество. В попытке оставаться в безопасности сплоченное сообщество начинает распадаться, поскольку люди начинают проводить меньше времени в общественном пространстве, чтобы избежать возможных насильственных нападений со стороны незнакомцев.[1] Медленное разрушение сообщества в результате разбитых окон изменяет поведение людей, когда дело доходит до их общего пространства, что, в свою очередь, разрушает общественный контроль. По мере того, как шумные подростки, попрошайки, наркоманы и проститутки медленно прокладывают свой путь в общество, это означает, что общество не может установить неформальный социальный контроль, и граждане начинают бояться, что произойдет нечто худшее. В результате они проводят меньше времени на улицах, чтобы избежать этих предметов, и чувствуют себя все менее и менее связанными со своим сообществом, если проблемы сохраняются.

Иногда жители терпят "разбитые окна", потому что чувствуют свою принадлежность к общине и "знают свое место". Проблемы, однако, возникают, когда посторонние начинают разрушать культурную ткань сообщества. В этом разница между "завсегдатаями" и "чужаками" в сообществе. То, как действуют "завсегдатаи", представляет культуру внутри, но чужаки-это "чужаки", которые не принадлежат

Следовательно, повседневная деятельность, считающаяся "нормальной" для жителей, теперь становится неудобной, поскольку культура сообщества несет в себе иное ощущение, чем то, что было когда-то.

Что касается социальной географии, то теория разбитых окон-это способ объяснения людей и их взаимодействия с пространством. Культура сообщества может со временем ухудшаться и изменяться под влиянием нежелательных людей и поведения, изменяющих ландшафт. Теория может рассматриваться как люди, формирующие пространство, как вежливость и отношение сообщества создают пространства, используемые жителями для определенных целей. С другой стороны, он также может рассматриваться как пространство, формирующее людей, с элементами окружающей среды, влияющими и ограничивающими повседневное принятие решений.

Тем не менее, с полицейскими усилиями по удалению нежелательных беспорядочных людей, которые наводят страх в глазах общественности, аргумент, казалось бы, был бы в пользу "людей, формирующих пространство", поскольку государственная политика вводится в действие и помогает определить, как человек должен себя вести. Все пространства имеют свои собственные кодексы поведения, и то, что считается правильным и нормальным, будет варьироваться от места к месту.

Эта концепция также учитывает пространственную изоляцию и социальное разделение, поскольку определенные люди, ведущие себя определенным образом, считаются разрушительными и, следовательно, нежелательными. Он исключает людей из определенных пространств, потому что их поведение не соответствует классовому уровню сообщества и его окружения. Община имеет свои собственные стандарты и с помощью социального контроля дает преступникам четкий сигнал о том, что их соседи не терпят их поведения. Однако, если сообщество не в состоянии самостоятельно отогнать потенциальных преступников, помогают усилия полиции.

Убирая неугодных людей с улиц, жители чувствуют себя в большей безопасности и с большим уважением относятся к тем, кто их защищает. Люди менее цивилизованные, которые пытаются произвести впечатление в обществе, удаляются, согласно теории.[6] Исключение непослушных и людей определенного социального статуса является попыткой сохранить равновесие и сплоченность сообщества.

Концепции

Неформальные меры социального контроля

Многие утверждают, что неформальный социальный контроль может быть эффективной стратегией сокращения неуправляемого поведения. Гирлянда (2001) заявляет, что "охрана общественного порядка меры, направленные на осознание того, что неформальный социальный контроль через бытовые отношения и институты, является более эффективным, чем правовые санкции." неформального социального контроля методы демонстрируют "жесткую" позицию, инициативными гражданами, и выразить чувство, что нарушений общественного порядка не допущено. Согласно Уилсону и Келлингу, существует два типа групп, участвующих в поддержании порядка: "общественные сторожа" и "дружинники".] Соединенные Штаты во многом переняли полицейские стратегии старых европейских времен, и в то время неформальный социальный контроль был нормой, которая дала начало современной формальной полиции. Хотя в более ранние времена, поскольку не было никаких юридических санкций, чтобы следовать, неформальная полиция была в первую очередь "объективной" движущей силой, как заявили Уилсон и Келлинг (1982).

Wilcox et al. 2004 утверждают, что неправильное землепользование может привести к беспорядкам, и чем больше общественная земля, тем более подвержена преступным отклонениям.Поэтому нежилые пространства, такие как бизнес, могут взять на себя ответственность неформального социального контроля "в форме наблюдения, коммуникации, надзора и вмешательства".Ожидается, что чем больше чужаков занимает общественную землю, тем выше вероятность беспорядков. Джейн Джейкобс можно считать одним из первых пионеров этой перспективы разбитых окон. Большая часть ее книги, "Смерть и жизнь великих американских городов"фокусируется на вкладе жителей и нерезидентов в поддержание порядка на улицах и объясняет , как местные предприятия, учреждения и круглосуточные магазины создают ощущение"глаз на улице".

Напротив, многие жители считают, что регулирование беспорядков не входит в их обязанности. Уилсон и Келлинг обнаружили, что исследования, проведенные психологами, показывают, что люди часто отказываются идти на помощь кому-то, ищущему помощи, не из-за отсутствия заботы или эгоизма, "но из-за отсутствия каких-то правдоподобных оснований чувствовать, что кто-то должен лично взять на себя ответственность". С другой стороны, другие явно отказываются подвергать себя опасности, в зависимости от того, насколько серьезной они считают неприятность; исследование 2004 года показало, что "большинство исследований расстройства основано на восприятии индивидуального уровня, отделенном от систематической озабоченности порождающей беспорядок средой". Однако Уилсон и Келлинг считают, что, хотя участие общественности может иметь большое значение, “полиция явно является ключом к поддержанию порядка”.]

Роль страха

Ранасингхе утверждает, что концепция страха является решающим элементом теории разбитых окон, потому что она является основой этой теории... недвусмысленно сконструировано как проблематичное, потому что оно является источником страха". Страх повышается по мере того, как растет восприятие беспорядка; создавая социальную модель, которая разрывает социальную ткань сообщества и оставляет жителей чувствовать себя безнадежными и разобщенными. Уилсон и Келлинг намекают на эту идею, но не фокусируются на ее центральной важности. Они указывают, что страх был продуктом неучтивости, а не преступления, и что люди избегают друг друга в ответ на страх, ослабляя контроль. Хинкль и Вайсберд обнаружили, что действия полиции по борьбе с незначительными правонарушениями, согласно модели разбитых окон, "значительно увеличили вероятность ощущения опасности", предполагая, что такие действия могут компенсировать любые преимущества разбитых окон с точки зрения снижения страха.

Разница с "нулевым допуском"

Полиция разбитых окон иногда описывается какстиль полиции "нулевой терпимости"[15], в том числе в некоторых академических исследованиях.Однако некоторые ключевые сторонники, такие как Брэттон и Келлинг, утверждают, что существует ключевое различие. В 2014 году они обозначили разницу между "охраной разбитых окон" и "нулевой терпимостью":

• Критики используют термин "нулевая терпимость" в уничижительном смысле, чтобы предположить, что полиция разбитых окон—это форма фанатизма-навязывание жестких моральных стандартов поведения различным группам населения. Это не. Разбитые окна-это в высшей степени дискреционная полицейская деятельность, требующая тщательной подготовки, руководства и надзора, а также постоянного диалога с соседями и общинами, чтобы обеспечить ее надлежащее проведение.

Брэттон и Келлинг выступают за то, чтобы власти были эффективны в поимке несовершеннолетних правонарушителей, одновременно давая им мягкое наказание. Приводя в качестве примера уклонение от оплаты проезда, они утверждают, что полиция должна попытаться поймать уклонистов от оплаты проезда, и что подавляющее большинство должно быть вызвано в суд, а не арестовано и наказано иначе, чем тюремным заключением. Цель состоит в том, чтобы удержать несовершеннолетних правонарушителей от совершения более серьезных преступлений в будущем и сократить численность заключенных в долгосрочной перспективе.]

Критические события

В более раннем издании The Atlantic, вышедшем в марте 1982 года, Уилсон написал статью, указывающую, что усилия полиции постепенно перешли от поддержания порядка к борьбе с преступностью.[1] Это указывало на то, что поддержание порядка было чем-то из прошлого, и вскоре казалось бы, как это было поставлено на задний план. Этот сдвиг был связан с ростом социальных городских беспорядков 1960—х годов, и "социологи начали тщательно исследовать функцию поддержания порядка в полиции и предлагать пути ее улучшения-не для того, чтобы сделать улицы более безопасными (ее первоначальная функция), а для того, чтобы уменьшить количество случаев массового насилия".] Другие криминологи спорят между подобными разобщениями, например, Гарланд утверждает, что на протяжении всего начала и середины 20-го века полиция в американских городах стремилась держаться подальше от районов, находящихся под их юрисдикцией.[7] Это возможный показатель вышедших из-под контроля социальных беспорядков, которые были распространены в то время.Темне менее многие согласятся с тем, что сокращение преступности и насилия начинается с поддержания социального контроля/порядка.]

Джейн Джекобс' смерть и жизнь больших американских городов обсуждается подробно Ранасингхе, и его значение для ранней работе разбитые окна, и утверждает, что Келлинга первоначально интерес к "мелких правонарушений и нарушений порядка и условий" был вдохновлен Джейкобса работы. Ранасингхе включает Джейкобса подход к социальной дезорганизации и была сосредоточена на "улиц и тротуаров, основных общественных мест города" и что они "являются наиболее жизненно важные органы, потому что они обеспечивают основные сцены".[19] Уилсон и Келлинг, а также Джейкобс спорят о концепции цивилизованности (или ее отсутствии) и о том, как она создает длительные искажения между преступностью и беспорядком. Ранасингхе объясняет, что общая структура обоих авторов состоит в том, чтобы рассказать о проблеме, стоящей перед городскими общественными местами. Джейкобс, согласно Ранасингхе, утверждает, что "Вежливость функционирует как средство неформального социального контроля, мало подчиняющееся институционализированным нормам и процессам, таким как закон", но скорее поддерживаемое через "сложную, почти бессознательную сеть добровольного контроля и стандартов среди людей... и принуждаются самим народом".

Тематические исследования

См. также: Реакция правительства на граффити

Эксперименты с прекурсорами

До введения этой теории Уилсоном и Келлингом, Филип Зимбардо, психолог из Стэнфорда, организовал эксперимент по проверке теории разбитого окна в 1969 году. Зимбардо распорядился, чтобы автомобиль без номерных знаков и капота был припаркован на холостом ходу в районе Бронкса, а второй автомобиль, в том же состоянии, был установлен в Пало-Альто, штат Калифорния. Автомобиль в Бронксе был атакован через несколько минут после того, как его бросили . Зимбардо отметил, что первыми "вандалами" были семья – отец, мать и маленький сын, – которые сняли радиатор и батарею. В течение двадцати четырех часов после того, как его бросили, из машины было изъято все ценное. После этого окна машины были разбиты, части порваны, обивка порвана, и дети использовали машину как игровую площадку. В то же время автомобиль, простаивающий в Пало-Альто, простоял нетронутым больше недели, пока сам Зимбардо не подошел к машине и намеренно не разбил ее кувалдой. Вскоре к разрушению присоединились люди. Зимбардо заметил, что большинство взрослых "вандалов" в обоих случаях были в основном хорошо одетыми, кавказскими, чистыми и, казалось бы, респектабельными людьми. Считается, что в таких районах, как Бронкс, где история заброшенной собственности и краж более распространена, вандализм происходит гораздо быстрее, поскольку община обычно кажется апатичной. Подобные события могут произойти в любом цивилизованном сообществе, когда общественные барьеры—чувство взаимного уважения и обязательства вежливости—снижаются действиями, которые предполагают апатию.

Нью-Йорк

См. также: Преступность в Нью-Йорке

В 1985 году Нью-Йоркское управление транспорта наняло Джорджа Л. Келлинга, автора книги "Разбитые окна",в качестве консультанта.

Один из сторонников Келлинга, Дэвид Л. Ганн, проводил политику и процедуры, основанные на теории разбитых окон, во время своего пребывания на посту президента Нью-Йоркского транспортного управления. Одним из его главных усилий было руководство кампанией с 1984 по 1990 год по избавлению от граффити в нью-йоркском метро.

В 1990 году Уильям Дж. Брэттон стал главой транспортной полиции Нью-Йорка. Браттон был под влиянием Келлинга, описывая его как своего "интеллектуального наставника". В своей роли он реализовал более жесткую позицию в отношении уклонения от уплаты платы за проезд, более быстрых методов обработки арестованных и проверки биографических данных всех арестованных.

После избрания мэром Нью-Йорка в 1993 году, будучи республиканцем, Руди Джулиани нанял Брэттона в качестве комиссара полиции для осуществления аналогичной политики и практики по всему городу. Джулиани активно поддерживал теории Келлинга и Уилсона. В такой политике особое внимание уделяется борьбе с преступлениями, которые негативно влияют на качество жизни. В частности, Брэттон поручил полиции более строго следить за соблюдением законов против уклонения от оплаты проезда в метро, публичного пьянства, публичного мочеиспусканияи граффити. Брэттон также возродил Закон о кабаре в Нью-Йорке, ранее дремлющий запрет эпохи запрета на танцы в нелицензионных заведениях. В конце 1990-х годов полиция Нью-Йорка закрыла многие из известных ночных клубов города за незаконные танцы.

Согласно исследованию 2001 года о тенденциях преступности в Нью-Йорке, проведенному Келлингом и Уильямом Соузой, показатели как мелких, так и серьезных преступлений значительно снизились после осуществления вышеупомянутой политики. Кроме того, преступность продолжала снижаться в течение следующих десяти лет. Такое снижение предполагало, что политика, основанная на теории разбитых окон, была эффективной.]

Однако другие исследования не обнаружили причинно-следственной связи между принятием такой политики и снижением преступности. Снижение, возможно, было частью более широкой тенденции в Соединенных Штатах. В других городах также было меньше преступности, хотя у них была другая полицейская политика. Другие факторы, такие как падение уровня безработицы в Нью-Йорке на 39%, также могут объяснить снижение, о котором сообщили Kelling и Sousa

Исследование 2017 года показало, что, когда Департамент полиции Нью-Йорка (NYPD) перестал агрессивно применять незначительные правовые статуты в конце 2014 года и в начале 2015 года, гражданские жалобы на три крупных преступления (кража со взломом, уголовное нападение и кража в особо крупном размере) снизились (немного с большими полосами ошибок) во время и вскоре после резкого сокращения активной полицейской деятельности. Не было статистически значимого влияния на другие крупные преступления, такие как убийство, изнасилование, грабеж или угон автомобиля. Эти результаты рекламируются как бросающие вызов господствующей науке, а также общепринятому мнению об авторитете и соблюдении законов, подразумевая, что агрессивное соблюдение второстепенных правовых норм провоцирует более серьезные преступные деяния.

Альбукерке

Альбукерке, штат Нью-Мексико, учредил программу "Безопасные улицы" в конце 1990-х годов, основанную на теории разбитых окон. Программа "Безопасные улицы" была направлена на сдерживание и снижение небезопасного вождения и уровня преступности путем насыщения районов, где преобладали высокие показатели преступности и аварий, сотрудниками правоохранительных органов. Исходя из теории, что американцы с Запада используют дороги примерно так же, как американцы с Востока используют метро, разработчики программы рассудили, что беззаконие на дорогах имеет почти такой же эффект, как и в Нью-Йоркском метро Результаты этой программы были рассмотрены Национальным управлением безопасности дорожного движения США (NHTSA) и опубликованы в тематическом исследовании . Методология, лежащая в основе этой программы, демонстрирует использование теории сдерживания в предотвращении преступности.

Лоуэлл, Массачусетс

В 2005 году исследователи Гарвардского университета и Университета Саффолка работали с местной полицией для выявления 34 "горячих точек преступности" в Лоуэлле, штат Массачусетс. В половине мест власти убирали мусор, устанавливали уличные фонари, следили за соблюдением строительных норм, обескураживали бездельников, производили больше арестов за мелкие правонарушения и расширяли услуги по охране психического здоровья и оказанию помощи бездомным. В другой половине выявленных мест не было никаких изменений в обычной полицейской службе.

В районах, получивших дополнительное внимание, число обращений в полицию сократилось на 20%. Исследование пришло к выводу, что очистка физической среды была более эффективной, чем аресты за проступки, и что увеличение социальных услуг не имело никакого эффекта.

Нидерланды

В 2007 и 2008 годах Кис Кейзер и его коллеги из Университета Гронингена провели серию контролируемых экспериментов, чтобы определить, усиливает ли влияние существующих видимых нарушений (таких как мусор или граффити) другие преступления, такие как кража, замусоривание или другое антисоциальное поведение Они выбрали несколько городских локаций, которые расположили двумя разными способами, в разное время. В каждом эксперименте наблюдалось состояние "беспорядка", в котором были четко видны нарушения социальных норм, предписанных вывесками или национальными обычаями, такие как граффити и замусоривание, а также контрольное состояние, в котором нарушения норм не имели места. Затем исследователи тайно наблюдали за местами, чтобы увидеть, ведут ли люди себя по-другому, когда окружающая среда "неупорядочена". Их наблюдения подтвердили эту теорию. Вывод был опубликован в журнале Science: "Один пример беспорядка, такой как граффити или мусор, действительно может стимулировать другой, такой как воровство"

Другие эффекты

Недвижимость

Другие побочные эффекты улучшения мониторинга и очистки улиц вполне могут быть желательны для правительств или жилищных агентств и населения района: разбитые окна могут считаться показателем низкой стоимости недвижимости и могут отпугивать инвесторов. Рекомендуется, чтобы недвижимость рассматривала возможность принятия "теории разбитых окон", потому что, если они отслеживают количество мелких нарушений в определенной области, они, скорее всего, испытают снижение и крупных нарушений. Это может фактически увеличить или уменьшить стоимость дома или квартиры, в зависимости от района. Таким образом , установка окон-это также шаг развития недвижимости, который может привести, независимо от того, желательно это или нет, к облагораживанию. Уменьшив количество разбитых окон в сообществе, внутренние города, по-видимому, будут привлекательны для потребителей с большим капиталом. Избавление таких мест, как центр Нью-Йорка и Чикаго, особенно печально известных своей криминальной деятельностью, от опасности привлечет инвестиции потребителей, повысит экономический статус города, обеспечит безопасный и приятный имидж для нынешних и будущих жителей.

Образование

В образовании теория разбитых окон используется для поддержания порядка в классах и школьных культурах. Считается, что студенты сигнализируют о беспорядке или нарушении правил и что они, в свою очередь, имитируют беспорядок. Несколько школьных движений поощряют строгие патерналистские практики для обеспечения дисциплины учащихся. Такие практики включают в себя языковые коды (регулирующие сленг, ругательства или говорение вне очереди), классный этикет (сидение прямо, слежение за говорящим), личную одежду (униформа, мало или вообще никаких украшений) и поведенческие коды (хождение в очереди, определенное время в ванной).

С 2004 по 2006 год Стивен Б. Планк и его коллеги из Университета Джона Хопкинса провели корреляционное исследование, чтобы определить степень влияния внешнего вида школы и обстановки в классе на поведение учащихся, особенно в отношении переменных, рассматриваемых в их исследовании: страх, социальное расстройство и коллективная эффективность.[34] Они собрали данные опросов, проведенных среди учащихся 6-8 классов 33 государственных школ в большом срединно-Атлантическом регионе. город. На основе анализа данных опроса исследователи определили, что переменные в их исследовании статистически значимы для физических условий школы и классной комнаты. Вывод, опубликованный в Американском журнале образования, был

• ..результаты текущего исследования свидетельствуют о том, что преподаватели и исследователи должны быть бдительны в отношении факторов, влияющих на восприятие учащимися климата и безопасности. Починка разбитых окон и забота о внешнем виде школы не могут сами по себе гарантировать продуктивное преподавание и обучение, но игнорирование их, вероятно, значительно увеличивает шансы на тревожную нисходящую спираль.]

Статистические данные

Проведенный в 2015 году метаанализ внедрений полиции разбитых окон показал, что стратегии борьбы с беспорядками , такие как "полициягорячих точек" или проблемно-ориентированная полиция, приводят к "последовательному снижению уровня преступности при различных мерах по борьбе с насилием, собственностью, наркотиками и беспорядками". Однако авторы отметили, что "агрессивные стратегии поддержания порядка, нацеленные на индивидуальное беспорядочное поведение, не приводят к значительному снижению преступности", указывая конкретно на нулевую терпимость полицейские модели, которые нацелены на необычное поведение, такое как публичное опьянение, и удаляют беспорядочных людей с улицы путем ареста. Авторы рекомендуют полиции разрабатывать стратегии "общественного совместного производства" вместо того, чтобы просто брать на себя обязательства по увеличению числа арестов за мелкое правонарушение.

Критика

Другие факторы

В ряде исследований утверждалось , что многие из очевидных успехов полиции разбитых окон (например, Нью-Йорк в 1990-х годах) были результатом других факторов. Они утверждают, что "теория разбитых окон" тесно связана с причинно-следственной связью, рассуждение, склонное к ошибочности. Дэвид Тэчер, доцент кафедры государственной политики и городского планирования Мичиганского университета, заявил в статье 2004 года:

• Официальная наука не была добра к теории разбитых окон. Ряд ученых повторно проанализировали первоначальные исследования, которые, казалось, поддерживали его.... Другие начали проводить новые, более сложные исследования взаимосвязи между беспорядком и преступностью. Наиболее выдающиеся из них пришли к выводу, что связь между беспорядками и серьезными преступлениями весьма скромна, и даже эта связь в значительной степени является артефактом более фундаментальных социальных сил.

Шридхар в своей статье в журнале Economic and Political Weeklyтакже оспаривает теорию, лежащую в основе полицейской деятельности с разбитыми окнами , и идею о том, что политика Уильяма Брэттона и Нью-Йоркского полицейского управления была причиной снижения уровня преступности в Нью-Йорке.] Эта политика была нацелена на людей в районах со значительным количеством физических расстройств, и, по-видимому, существовала причинно-следственная связь между внедрением полиции разбитых окон и снижением уровня преступности. Шридхар, однако, обсуждает другие тенденции (например, экономический бум в Нью-Йорке в конце 1990-х), которые создали "идеальный шторм"это способствовало снижению уровня преступности гораздо более существенно, чем применение политики "разбитых окон". Шридхар также сравнивает это снижение уровня преступности с другими крупными городами, которые приняли другие различные политики и определили, что политика разбитых окон не так эффективна.

В 2007 году исследование под названием "Морское безумие" в журнале криминологии и публичной политики, Харкорт и Людвиг нашли новые доказательства, подтверждающие, что означает возврат полной мере разъяснил изменения в уровне преступности в разных участках в Нью-Йорке в 1990-х годах. еще один вариант объяснения, которые были выдвинуты включают в себя ущербной крэк-эпидемии, несвязанных с ростом численности заключенных в Рокфеллер наркопотреблению, , а число мужчин от 16 до 24 лет снижается независимо от формы американской пирамиды.

Утверждалось также, что уровень серьезных преступлений также снизился во многих других городах США в течение 1990-х годов, как в тех, где была принята полиция разбитых окон, так и в тех, где этого не было. В зимнем выпуске 2006 года The University of Chicago Law ReviewБернард Харкорт и Йенс Людвиг рассмотрели более позднюю программу Департамента жилищного строительства и городского развития , которая переориентировала арендаторов городских проектов в Нью-Йорке на более упорядоченные районы. Теория разбитых окон предполагает, что эти жильцы будут совершать меньше преступлений, как только переедут из-за более стабильных условий на улицах. Однако Харкорт и Людвиг обнаружили, что арендаторы продолжали совершать преступления с той же скоростью.

Балтиморский криминолог Ральф Б. Тейлор утверждает в своей книге, что ремонт окон-это лишь частичное и краткосрочное решение. Его данные подтверждают материалистическую точку зрения: изменения в уровнях физического распада, поверхностного социального беспорядка и расового состава не приводят к росту преступности, но экономический спад приводит. Он утверждает, что этот пример показывает, что реальное, долгосрочное сокращение преступности требует, чтобы городские политики, бизнесмены и общественные лидеры работали вместе, чтобы улучшить экономическое положение жителей в районах с высоким уровнем преступности.

Взаимосвязь преступности и беспорядков

Согласно исследованию Роберта Дж.Сэмпсона и Стивена Рауденбуша, предпосылка, на которой работает теория, что социальные беспорядки и преступления связаны как часть причинной цепи, ошибочна. Они утверждают, что третий фактор, коллективная эффективность, "определяемая как сплоченность жителей в сочетании с общими ожиданиями социального контроля общественного пространства", является фактической причиной различных уровней преступности, которые наблюдаются в измененной окружающей среде. Они также утверждают, что связь между общественным беспорядком и уровнем преступности слаба.

Другой подход был предпринят в исследовании 2010 года, ставящем под сомнение законность теории о субъективности беспорядка, воспринимаемого людьми, живущими в соседних районах. Он сосредоточился на том, рассматривают ли граждане беспорядок как отдельный вопрос от преступности или как тождественный ей. Исследование отметило, что преступление не может быть результатом беспорядка, если они идентичны, согласилось с тем, что беспорядок предоставляет доказательства "конвергентной валидности", и пришло к выводу, что теория разбитых окон неверно интерпретирует связь между беспорядком и преступностью.

Расовая предвзятость

Полиция разбитых окон иногда ассоциируется с фанатизмом, что приводит к тому, что критики предполагают, что она поощряет дискриминационное поведение. Некоторые кампании, такие как Black Lives Matter, призывали положить конец полицейской работе с разбитыми окнами.[44] В 2016 году в докладе Министерства юстиции утверждалось, что это привело к дискриминации и отчуждению групп меньшинств в полицейском управлении Балтимора.

Главный аргумент заключается в том, что понятие беспорядка расплывчато, и предоставление полиции широких полномочий решать, что такое беспорядок, приведет к дискриминации. В статье Дороти Робертс"Предисловие: Раса, неопределенность и социальный смысл поддержания порядка и полиции" она говорит, что теория разбитых окон на практике приводит к криминализации сообществ цветных, которые обычно лишены избирательных прав. Она подчеркивает опасность нечетко написанных постановлений, которые позволяют правоохранительным органам определять, кто участвует в хулиганских действиях, что, в свою очередь, приводит к расовым искажениям в статистике преступности.Точно так же Гэри Стюарт писал: "Главный недостаток подходов, выдвинутых Уилсоном, Келлингом и Кеннеди, заключается в их общей слепоте к потенциально пагубному воздействию широких полномочий полиции на общины меньшинств." Это было замечено авторами, которые опасались, что люди будут арестованы "за "преступление" нежелательности". По словам Стюарта, аргументы в пользу вмешательства полиции низкого уровня, включая гипотезу разбитых окон, часто действуют "как прикрытие для расистского поведения".]

Эта теория также подвергалась критике за ее несостоятельную методологию и манипулирование расовыми тропами. В частности, Бенч Энсфилд показал, что в своей статье 1982 года Уилсон и Келлинг ссылались только на один источник, чтобы доказать свое центральное утверждение о том, что беспорядок ведет к преступлению: исследование вандализма Филипа Зимбардо (см. Но Уилсон и Келлинг исказили процедуру и выводы Зимбардо, отказавшись от критики Зимбардо неравенства и анонимности сообщества в пользу чрезмерно упрощенного утверждения, что одно разбитое окно порождает "тысячу разбитых окон". Ансфилд утверждает, что Уилсон и Келлинг использовали образ охваченного кризисом Бронкса 1970-х годов, чтобы развеять опасения, что "все города пойдут по пути Бронкса, если они не примут свой новый режим полиции".] Уилсон и Келлинг манипулировали экспериментом Зимбардо, чтобы воспользоваться расовым символизмом, найденным в разбитых окнах Бронкса.]

Сэмпсон утверждает, что, основываясь на распространенных заблуждениях масс, ясно подразумевается, что те, кто совершает беспорядки и преступления, имеют явную связь с группами, страдающими от финансовой нестабильности, и могут принадлежать к меньшинству: "Использование расового контекста для кодирования беспорядков не обязательно означает, что люди расово предубеждены в смысле личной враждебности." Он отмечает, что жители делают ясный вывод о том, кто, по их мнению, вызывает нарушение, которое было названо неявной предвзятостью.[50] Далее он утверждает, что исследования, проводимые по скрытым предубеждениям и стереотипам культур, показывают, что члены общины придерживаются неумолимых убеждений в отношении афроамериканцев и других обездоленных групп меньшинств, ассоциируя их с преступностью, насилием, беспорядками, благосостоянием и нежелательностью в качестве соседей.Более позднее исследование показало, что это противоречит предположению Уилсона и Келлинга о том, что расстройство-это экзогенная конструкция, которая оказывает независимое влияние на то, как люди относятся к своему окружению.

В ответ Келлинг и Брэттон утверждали, что охрана разбитых окон не является дискриминацией в отношении законопослушных общин меньшинств, если она осуществляется должным образом.Они ссылались на беспорядок и упадок: преступность и спираль упадка в американских районах, исследование Уэсли Скогана из Калифорнийского университета. В ходе исследования, в котором было опрошено 13 000 жителей крупных городов, был сделан вывод о том, что различные этнические группы имеют схожие представления о том, что они считают "беспорядком".

Группы меньшинств, как правило, чаще становятся мишенями полицейского стиля "Разбитые окна". Политика разбитых окон более активно использовалась в районах проживания меньшинств, где были широко распространены низкий доход, плохая инфраструктура и социальные беспорядки, что заставляло группы меньшинств воспринимать, что они подвергаются расовому профилированию под охраной полиции разбитых окон.

Смещение класса

Распространенной критикой полицейских служб с разбитыми окнами является аргумент о том, что они криминализируют бедных и бездомных. Это происходит потому, что физические признаки, характеризующие соседство с "беспорядком", что разбитые окна полицейских мишеней коррелируют с социально-экономическими условиями его обитателей. Многие из действий, которые считаются законными, но "беспорядочными", часто являются мишенью в общественных местах и не являются мишенью, когда они проводятся в частном порядке. Поэтому те, кто не имеет доступа к личному пространству, часто подвергаются уголовной ответственности. Критики, такие как Роберт Дж. Сэмпсон и Стивен Рауденбуш из Гарвардский университетрассматривает применение теории разбитых окон в полицейской деятельности как войну против бедных, в отличие от войны против более серьезных преступлений.Поскольку группы меньшинств в большинстве городов, скорее всего, будут беднее, чем остальная часть населения, предвзятое отношение к бедным будет связано с расовым предубеждением.

По мнению Брюса Д. Джонсона, Эндрю Голуба и Джеймса Маккейба, применение теории разбитых окон в полицейской деятельности и разработке политики может привести к разработке проектов, которые уменьшают физические расстройства, но способствуют нежелательному облагораживанию. Часто, когда город так "улучшается" таким образом, развитие района может вызвать рост стоимости жизни выше, чем жители могут себе позволить, что вынуждает людей с низкими доходами покинуть этот район. По мере изменения пространства средние и высшие классы, часто белые, начинают перемещаться в район, что приводит к облагораживанию городских, бедных районов. Местные жители страдают от такого применения теории разбитых окон и в конечном итоге выселяются из своих домов, как будто их присутствие косвенно способствовало проблеме "физического расстройства" в этом районе.]

Популярная пресса

В More Guns, Less Crime (University of Chicago Press, 2000) экономист Джон Лотт - младший исследовал использование подхода разбитых окон, а также общинных и проблемно-ориентированных полицейских программ в городах с населением более 10 000 человек в течение двух десятилетий. Он пришел к выводу, что последствия такой полицейской политики не были очень последовательными для различных видов преступлений. Книга Лотта была подвергнута критике, но другие группы поддерживают выводы Лотта.

В книге 2005 года Freakonomicsсоавторы Стивен Д. Левитт и Стивен Дж. Дубнер подтверждают и подвергают сомнению идею о том , что теория разбитых окон была ответственна за падение преступности в Нью-Йорке, говоря, что "пул потенциальных преступников резко сократился". Левитт в "Ежеквартальном экономическом журнале" приписал эту возможность легализации абортов в деле Роу против Уэйда, что коррелировало с уменьшением, спустя одно поколение, числа правонарушителей в популяции в целом.

В своей книге 2012 года "Неконтролируемое: Удивительная отдача проб и ошибок для бизнеса, политики и общества" Джим Манзи пишет, что из рандомизированных полевых исследований , проведенных в криминологии, только теория уменьшения неприятностей за разбитые окна была успешно воспроизведена.

См. также

• Портал:Юридический
• Портал:Общества

• Порядок антисоциального поведения
• Поиск согласия
• Общественная полиция
• Преступность в Нью-Йорке
• Предупреждение преступности посредством экологического проектирования
• Сдерживание (пенология)
• Четвертая поправка к Конституции Соединенных Штатов
• Борьба с граффити
• Легализованные аборты и последствия преступности
• Притча Бастиа о разбитом окне и закон непредвиденных последствий
• Расовое профилирование
• Инициатива "Безопасные города"
• Стигматизация
• Остановка и обыск в Нью-Йорке
• Терри стой
• Трагедия общин
• Уильям Брэттон

Читать

• Bratton, William J (1998), Turnaround: How America's Top Cop Reversed the Crime Epidemic, Random House.
• Eck, John E; Maguire, Edward R (2006), "Have Changes in Policing Reduced Violent Crime?", in Blumstein, Alfred; Wallman, Joel (eds.), The Crime Drop in America (rev ed.), Cambridge University Press.
• Gladwell, Malcolm (2002), The Tipping Point: How Little Things Can Make a Big Difference, Back Bay,
• Silman, Eli B (1999), NYPD Battles Crime: Innovative Strategies in Policing, Northeastern University Press.
• Skogan, Wesley G (1990), Disorder and Decline: Crime and the Spiral of Decay in American Neighborhoods, University of California Press.

Библиография

Брага, Энтони А.; Уэлш, Брэндон К.; Шнелл, Кори (4 июня 2015 г.). "Может Ли Полицейский Беспорядок Уменьшить Преступность? Систематический обзор и метаанализ". Журнал исследований преступности и преступности.

• Гарланд, Д. (2001), Культура контроля: преступность и порядок в современном обществе, Чикаго, ИЛ: The University of Chicago Press,
• Герберт, Стив; Браун, Элизабет (сентябрь 2006), "Концепции пространства и преступности в карательном неолиберальном городе", Антипод, 3
• Хинкл, Джошуа С.; Weisburd, Дэвид (ноябрь 2008), "ирония разбитые окна полицейской деятельности: микро-место исследование взаимосвязи между расстройства, ориентированы полицейские репрессии и страх перед преступностью", журнал уголовного правосудия, 36 (6): 503-512, Дой:10.1016/Дж.jcrimjus.2008.09.010.
• Jacobs, Jane (1961), The Death and Life of Great American Cities, New York: Random House, OL
• Ranasinghe, P (2012), "Фрейминг Джейн Джейкобс общественного беспорядка и его связь с теорией" разбитых окон"", Теоретическая криминология,
• Sampson, RJ; Raudenbush, SW (2004), "Seeing Disorder: Neighborhood Stigma and the Social Construction of "Broken Windows"", Social Psychology Quarterly, 67 (4): 319-42, CiteSeerX
• Stewart, Gary (May 1998), "Black Codes and Broken Windows: The Legacy of Racial Hegemony in Anti-Gang Civil Injunctions", The Yale Law Journal, :
• Wilcox, P; Quisenberry, N; Cabrera, DT; Jones, S (2004), "Оживленные места и разбитые окна?: К определению роли физической структуры и процесса в моделях общественной преступности", Социологический квартал, doi:
• Wilson, James Q; Kelling, George L (Mar 1982), "Broken Windows: The police and neighborhood safety", The Atlantic, retrieved 2007-09-03 (Разбитые окна (PDF), Манхэттенский институт).

Пруф

.legalaffairs.org/webexclusive/debateclub_brokenwindows1005.msp

• .cjcj.org/uploads/cjcj/documents/shattering.pdf
• web.archive.org/web/20181126132108/https://cops.usdoj.gov/pdf/vets-to-cops/e030917193-CP-Defined.pdf