Обновление городов

Для других целей см. раздел Обновление городов (неоднозначно) .

Городское обновление (также называемое городской регенерацией в Соединенном Королевстве и городской реконструкцией в Соединенных Штатах [1]) - это программа реконструкции земель, часто используемая для решения проблемы городского упадка в городах. Городское обновление-это расчистка от разрушенных районов во внутренних городах, чтобы очистить трущобы и создать возможности для жилья более высокого класса, бизнеса и многое другое.

Современные попытки обновления начались в конце XIX века в развитых странах и пережили интенсивную фазу в конце 1940-х годов под рубрикой реконструкции . Этот процесс оказал значительное воздействие на многие городские ландшафты и сыграл важную роль в истории и демографии городов во всем мире.

Городское обновление - это процесс, в рамках которого частная собственность в пределах определенной зоны обновления приобретается или берется в собственность муниципальным органом по вопросам реконструкции, уничтожается и затем вновь передается отобранным застройщикам, которые выделяют их для других целей.

Концепция обновления городов как метода социальных реформ возникла в Англии как реакция на все более тесные и антисанитарные условия городской бедноты в быстро индустриализующихся городах XIX века. Возникшая повестка дня представляла собой прогрессивную доктрину, которая предполагала, что улучшение жилищных условий приведет к моральному и экономическому реформированию его жителей. Можно сказать, что другой стиль реформ, навязанный государством из соображений эстетики и эффективности, начался в 1853 году, когда Наполеон III нанял барона Османа для реконструкции Парижа.

Этот процесс также осуществляется в сельских районах, называемых обновлением деревень, хотя на практике он может быть не совсем таким же.[2]

В некоторых случаях обновление может привести к разрастанию городов, когда городская инфраструктура начинает включать автострады и скоростные автомагистрали .[3]

Сторонники обновления городов рассматривали его как экономический двигатель и механизм реформ, а критики-как механизм контроля. Хотя он может принести больше богатства общинам, он также может вытеснить своих ранее существовавших жителей. Некоторые проекты редевелопмента потерпели неудачу , в том числе дело Кело, в котором Верховный суд США поддержал принятие 5 к 4 голосам, но где ничего не было построено на взятой собственности.

Многие города связывают возрождение центрального делового района и облагораживание жилых кварталов с более ранними программами обновления городов. Цель обновления городов превратилась в политику, основанную не столько на разрушении, сколько на реконструкции и инвестициях, и сегодня является неотъемлемой частью многих местных органов власти, часто в сочетании с поощрением малого и крупного бизнеса.

До 1970 года перемещенные владельцы и арендаторы получали только предусмотренную Конституцией "справедливую компенсацию", указанную в Пятой поправке к Конституции США. Эта мера компенсации охватывала только справедливую рыночную стоимость изъятого имущества и не предусматривала компенсации за различные случайные потери, такие как, например, расходы на перемещение, потерю благоприятного финансирования и, в частности, коммерческие потери, такие как потеря деловой репутации. В 1970-х годах федеральное правительство и правительства штатов приняли единый закон о помощи в переселении, который предусматривает ограниченную компенсацию некоторых из этих потерь. Однако этот закон лишает перемещенных землевладельцев права подавать иски для обеспечения выполнения его положений, поэтому он считается актом законодательной милости, а не конституционным правом. Исторически сложилось так, что градостроительная перепланировка была противоречивой из-за такой практики, как передача частной собственности путем отчуждения в "общественное пользование" и последующая передача ее перепланировщикам бесплатно или за меньшую сумму, чем стоимость приобретения (известная как "списание земли"). Так, в спорном деле Коннектикут Кело против города Нью-Лондон (2005 год) план предусматривал предоставление в аренду объекта недвижимости площадью 90 акров на набережной за 1 доллар в год.

По стране

Аргентина

В Буэнос-Айресе , Аргентина , Пуэрто-Мадеро является известным примером проекта городского обновления. В 1990-х годах правительство Аргентины приняло решение построить новый жилой и торговый район взамен старого порта и доков города. За последние 20 лет было построено более 50 небоскребов. Пуэрто-Мадеро теперь является самым дорогим и эксклюзивным районом Буэнос-Айреса.

Бразилия

В Рио-де-Жанейро Porto Maravilha [ pt]-это крупномасштабный проект по оживлению городской набережной, который охватывает центральную площадь в пять миллионов квадратных метров. Проект направлен на реконструкцию портовой зоны, повышение привлекательности центра города в целом и повышение конкурентоспособности города в мировой экономике . Реконструкция города включает в себя 700 км общественных сетей водоснабжения, канализации, дренажа, электричества, газа и телекоммуникаций; 5 км туннелей; 70 км дорог; 650 км2 тротуаров; 17 км велосипедной дорожки; 15 000 деревьев; и 3 завода по санитарной обработке.

Марокко

Во французский колониальный период весь город Марракеш - город внутри оборонительных стен - был разрушен и перестроен, за исключением сохранения мечетей, медресе и погребальных мемориалов. Сохранившиеся медресе включают в себя здания, возведенные в качестве караван-сарая.[4]

Сингапур

Главная статья: Обновление городов в Сингапуре

История городского обновления Сингапура восходит к периоду времени вокруг Второй мировой войны. До войны жилищная среда Сингапура уже была проблемой. Напряженность как инфраструктурных, так и жилищных условий усугублялась быстро растущей численностью населения Сингапура в 1930-е гг. в результате войны и отсутствия экономического развития в период с 1940-х по 1950-е гг. продолжалось прежнее ухудшение жилищных условий. В течение 1950-х годов в Сингапуре было размещено до 240 000 сквоттеров, что было вызвано перемещением мигрантов, особенно из полуостровной Малайзии и детским бумом. [5] в середине 1959 года, переполненные трущобы они были заселены большим количеством скваттерного населения, в то время как в этих районах отсутствовали такие объекты обслуживания, как санитария.

С момента образования Республики Сингапур процесс обновления городов был включен в ту часть национальной политики в области благоустройства, которая была срочно введена в действие. До этого для решения городских проблем уже был разработан Генеральный план 1958 года. Однако из-за отсутствия городского планирования эксперты, вызванные дефицитом профессиональных кадров, критиковали многих городских практиков. Затем правительство обратилось к группе специалистов, рекомендованной Организацией Объединенных Наций, с просьбой заняться вопросами обновления городов и планом их реконструкции в 1961 году. На основе доклада ООН о помощи в конце 1964 года правительством были начаты два экспериментальных проекта. Эти перестройки затем привели к успеху городского обновления Сингапура, поскольку правительство могло бы обеспечить достаточное количество государственного жилья и деловых районов.

Самый последний проект-Paya Lebar Quarter. Это будет централизованное международное развитие смешанного использования и ключевой катализатор для генерального плана УРА по восстановлению Пайя Лебар. Paya Lebar Quarter предлагает 3 класса офисных башен с почти 1 миллион квадратных футов офисных помещений и удобств, автономный торговый центр mid-to-mid plus с более чем 340 000 квадратных футов торговых, ресторанов и развлекательных заведений и 3 жилых башни, состоящих из 429 квартир, расположенных в общественном месте. квартал Paya Lebar разработан компанией Lendlease, международный разработчик с сильным послужным списком в проектах городского восстановления по всему миру,

При разработке программ обновления городов правительство ППА столкнулось с некоторыми трудностями . Препятствия возникали из-за сопротивления людей, которые раньше жили в трущобах и сквоттерах. Сингапурские газеты сообщали, что эти люди неохотно идут на замену. Это стало одной из главных проблем схем редевелопмента 1960-х годов. доступная стоимость земли также стала одной из его причин. Другая проблема заключалась в том, что правительство было вынуждено покупать частные земли, принадлежащие среднему и высшему слоям общества, с тем чтобы освободить эти земли и использовать их для реконструкции.

Южная Корея

Главная статья: регенерация городов в Южной Корее

Великобритания

Начиная с 1850-х годов, ужасные условия жизни городской бедноты в трущобах Лондона начали привлекать внимание социальных реформаторов и филантропов, которые начали движение за социальное жилье. Первым объектом нападения стали пресловутые трущобы под названием Девилз-акр близ Вестминстера . Это новое движение было в значительной степени финансировано Джорджем Пибоди и Фондом Пибоди и оказало длительное влияние на городской характер Вестминстера.

Расчистка трущоб началась с Рочестерских зданий на углу Олд-Пай-стрит и Перкинс-Рент, которые были построены в 1862 году купцом Уильямом Гиббсом . Они являются одним из самых ранних крупномасштабных благотворительных жилищных проектов в Лондоне. Здания Рочестера были проданы в 1877 году Фонду Пибоди и позднее стали известны как кварталы от А до Д старой арендной платы Перкина. Анджела Бердетт-Куттс, 1-я баронесса Бердетт-Куттс, финансировала экспериментальный социальный жилой комплекс, один из первых в своем роде, на углу Коламбия-Роуд и Олд-Пай-стрит (сейчас снесен). в 1869 г. Пибоди Траст построил один из своих первых жилых комплексов в Бруэрз-Грин, между Виктория-стрит и Сент-Джеймс-парком . То, что осталось от Девилз-АКРА на другой стороне Виктория-стрит, было расчищено, и после перекрестного акта 1875 года были построены новые поместья Пибоди.

В 1882 году Фонд Пибоди построил поместье Эбби-Орчард на бывшем болоте на углу Олд-Пай-стрит и Эбби-Орчард-стрит. Как и многие другие социальные жилые комплексы, Abbey Orchard Estate был построен в соответствии с концепцией квадратного плана. Многоквартирные дома были построены вокруг внутреннего двора, создавая полуподвальное пространство внутри усадьбы, функционирующее как зона отдыха. Внутренние дворы были предназначены для создания атмосферы сообщества, а многоквартирные дома были спроектированы так, чтобы пропускать солнечный свет во внутренние дворы. Многоквартирные дома были построены с использованием высококачественной кирпичной кладки и включали в себя такие архитектурные элементы , как надписи , остекление, светильники и фитинги. Усадьбы, построенные в этом районе в то время, считались образцовыми жилищами и включали общие прачечные и санитарные помещения, инновационные в то время, а также камины в некоторых спальнях. Впоследствии этот проект был повторен во многих других жилых комплексах в Лондоне.

Государственное вмешательство было впервые достигнуто с принятием закона Об общественном здравоохранении 1875 года через парламент . Этот закон направлен на борьбу с грязными городскими условиями жизни, которые являются причиной вспышек заболеваний. Он требовал, чтобы все новое жилое строительство включало проточную воду и внутреннюю дренажную систему, а также запрещал строительство дешевого жилья строительными подрядчиками.

В Лондон Совет графства был создан в 1889 году как муниципальная власть в графстве Лондон , а в 1890 г. Старая Никол в Ист-Энде в Лондоне был объявлен трущоб и Совет уполномочил его оформление и восстановление площадью примерно в 15 акров (6.1 Ха), в том числе Николь и снега усадьбы, и небольшой кусок на Шордитч стороне Баундари-стрит, формально улице Кок-Лейн. Расчистка трущоб началась в 1891 году и включала 730 домов, в которых проживало 5719 человек. Архитекторы LCC спроектировали 21 и Rowland Plumbe два из 23 блоков, содержащих от 10 до 85 жилых домов каждый. В общей сложности 1069 жилых домов, в основном двух-или трехкомнатных, были запланированы для размещения 5524 человек. Проект был одобрен как устанавливающий "новые эстетические стандарты для размещения рабочих классов" и включал новую прачечную, 188 магазинов и 77 мастерских. Сохранились церкви и школы. Строительство по этому проекту началось в 1893 году и было открыто принцем Уэльским в 1900 году.[11] другие подобные схемы в 1880-х годах, где недавно очищенные участки были проданы застройщикам, включали Уайтчепел , Уайлд-стрит, Уайткросс-стрит и Клеркенуэлл .

В настоящее время в Лондоне осуществляются два основных проекта по восстановлению городов: Elephant Park , Elephant and Castle [14] и Stratford .[14] обе эти задачи выполняются компанией Lendlease , многонациональной компанией, занимающейся редевелопментом заброшенных городских районов.

Межвоенный период

В 1917 Тюдор Уолтерс комитета доклад на предоставление жилья и послевоенного восстановления в Соединенном Королевстве, был введен парламентом в ответ на шокирующие малоподвижности среди призывников во время войны; это объяснялось плохими условиями жизни, Вера подведены в корпусе плакат периода "вы не можете ожидать, чтобы получить А1 населения из С3 домов".

Рекомендации доклада вкупе с хроническим дефицитом жилья после Первой мировой войны привели к разработке правительственной программы жилищного строительства под лозунгом "дома для героев". Кристофер Аддисон, министр жилищного строительства в то время отвечал за разработку проекта закона о жилье, городском планировании и т.д. 1919 года, который ввел новую концепцию участия государства в строительстве новых домов. это ознаменовало начало долгой традиции 20-го века государственного жилья, которое гораздо позже эволюционировало в советские поместья .

С началом Великой Депрессии в 1929 году, увеличение строительства домов и государственных расходов было использовано для вывода страны из рецессии. Закон о жилье 1930 года наделил местные советы широкими полномочиями по сносу имущества, непригодного для проживания людей или представляющего опасность для здоровья, и обязал их переселить тех людей, которые были переселены в связи с широкомасштабными программами расчистки трущоб. Наибольшим изменениям подверглись города с большой долей викторианского Террасного жилья – жилья, которое больше не считалось достаточным уровнем для современных жизненных потребностей. Более 5000 домов (25 000 жителей) в городе Бристоль были определены в качестве районов перепланировки в 1933 году и намечены к сносу. Хотя были предприняты усилия по размещению жертв сноса в том же районе, что и прежде, на практике это было слишком трудно осуществить в полном объеме, и многие люди были переселены в другие районы, даже в другие города. В рамках усилий по восстановлению жилья для беднейших слоев населения, пострадавших от перестройки, арендная плата за жилье была установлена на искусственно заниженном уровне, хотя эта политика также добилась лишь смешанных успехов.

Район Йозефов, или старый еврейский квартал, в Праге был выровнен и перестроен в попытке городского обновления между 1890 и 1913 годами.

Другие программы, такие как программа в Каслфорде в Соединенном Королевстве и известная как проект Каслфорда [18], направлены на создание процесса обновления городов, который позволит местным гражданам иметь больший контроль и ответственность за направление своей общины и способ, которым она преодолевает провал рынка. Это поддерживает важные темы в области обновления городов сегодня, такие как участие, устойчивость и доверие, а также правительство, выступающее в качестве защитника и "пособника", а не инструмента командования и контроля.

В течение 1990-х годов концепция культурной регенерации получила широкое распространение. Примеры наиболее часто упоминаемых успехов включают храм бар в Дублине, где туризм был привлечен в богемный "культурный квартал", Барселона, где Олимпиада 1992 года стала катализатором для улучшения инфраструктуры и реконструкции прибрежной зоны, и Бильбао где здание нового художественного музея было в центре внимания для нового делового района вокруг заброшенного района ДОК города. Этот подход стал очень популярным в Великобритании из-за наличия лотерейного финансирования для капитальных проектов и оживления культурного и творческого секторов. Тем не менее, прибытие Тейт Модерн в лондонский район Саутуорк может быть объявлено катализатором экономического возрождения в его окрестностях.

В Южной Африке после апартеида основные низовые общественные движения, такие как кампания по борьбе с выселением в Западном Кейпе и Абахлали басемджондоло, выступили против программ "обновления городов", которые принудительно переселяли бедняков из городов.

Политика обновления городов, которая часто опирается на доминирование государства в дискурсе устранения характера и инфраструктуры старых городских ядер, с тем, что требуется существующими рыночными составляющими, должна быть рассмотрена далее. Профессор Кеннет пол Тан из Национального университета Сингапура говорит следующее: "представление Сингапура о том, что он достиг успеха вопреки всему, оказывает огромное давление на его правительство и народ, чтобы сохранить и превзойти этот успех. Стремление к прогрессу и развитию разрушает многие вещи на своем пути, часто без разбора, иногда невольно. Чтобы психически справиться с такими потерями, сингапурская культура комфорта и достатка была достигнута через самообучение репрессивными техниками. Стремясь к экономическому прогрессу, восходящей мобильности, богатому и удобному образу жизни и городу "мирового класса"."

"Сингапурцы вынуждены были подавлять утрату своего чувства места и общности, семейных уз, страсти и сострадания, азиатских обычаев и ценностей, открытости остальному миру и даже дисциплины, тяжелого труда и бережливости, связанных с более ранними капиталистически–промышленными отношениями. Но никакие репрессивные усилия не могут быть полными, последовательными и полностью успешными, даже в условиях господствующей гегемонии. Поэтому "сейчас" - это всегда сложный и раздробленный мир дизъюнктивных ценностей, установок и идеалов. Сверхъестественные вторжения, показанные в этих пяти фильмах, должны рассказать нам что-то о невозможности Связного мира идеологии и опыта."

Соединенные Штаты

Крупномасштабные проекты городского обновления в США начались в межвоенный период как попытка очистить от упадка внутренние города. Прототипные проекты городского обновления включают в себя проектирование и строительство Центрального парка в Нью-Йорке и плана 1909 года для Чикаго Даниэля Бернхэма . Аналогичным образом, усилия Якоба Рииса по пропаганде сноса деградированных районов Нью-Йорка в конце 19-го века также были формирующими. Реконструкция больших участков города Нью-Йорка и штата Нью-Йорк Робертом Мозесом между 1930-ми и 1970-ми годами это был заметный и яркий пример городского переустройства. Моисей руководил строительством новых мостов , автомагистралей , объектов жилищного строительства и общественных парков .

Другие города по всей территории США начали создавать программы реконструкции в конце 1930-х и 1940-х гг. Эти ранние проекты , как правило, были сосредоточены на расчистке трущоб и были реализованы местными государственными жилищными властями, которые отвечали как за расчистку трущоб, так и за строительство нового доступного жилья. Совет по городскому планированию и жилищному строительству (СНК), основанный в 1937 году, приложил большую руку к реконструкции городских трущоб, причем их основной задачей была ликвидация плохих жилищных условий, создание менее переполненного и более чистого государственного жилья.

В 1944 году законопроект GI (официально закон О перестройке военнослужащего) гарантировал ветеранам ипотечные кредиты администрации ветеранов (VA) на льготных условиях, что подпитывало субурбанизацию после окончания Второй мировой войны , как места, такие как Левиттаун, Нью-Йорк, Уоррен, Мичиган и Долина Сан-Фернандо Лос-Анджелеса за несколько лет они превратились из сельскохозяйственных угодий в города, занятые десятками тысяч семей. Однако законопроект GI был в первую очередь выгоден для белых ветеранов по сравнению с черными, поэтому в центральных городах, где черные ветераны пытались использовать преимущества от законопроекта GI, чтобы иметь жилье и/или работу, это было намного сложнее.

В Закона о жилье 1949 года, также известный как Тафт-согласно этой теории-закон Вагнера, предусмотренные федеральным кредиты городах для получения и очистить трущобы будут проданы частным застройщикам перепланировку в соответствии с планом, подготовленным города (как правило, новое жилье), и грантов, чтобы покрыть две трети части города расходы сверх цены реализации, полученной от разработчиков, а также обеспечить миллионы долларов на создание государственного жилья по всей стране[22]. В то время использовалась такая фраза, как "реконструкция городов". "Городское обновление" - это фраза, ставшая популярной с течением времени. Закон о жилье 1954 года, который сделал эти проекты более привлекательными для застройщиков, среди прочего, предоставляя ипотечные кредиты, поддерживаемые Федеральным управлением жилищного строительства (ФХА).

Термин "городское обновление" не был введен в США до тех пор, пока закон о жилье не был вновь изменен в 1954 году. Это был также Год, когда Верховный суд США подтвердил общую действительность законов о реконструкции городов в знаковом деле "Берман против Паркера".

Под мощным влиянием мультимиллионера Р. К. Меллона Питтсбург стал первым крупным городом, который предпринял современную программу городского обновления в мае 1950 года. Питтсбург был печально известен во всем мире как один из самых грязных и экономически депрессивных городов и, казалось, созрел для городского обновления. Большая часть центра города в самом центре города была разрушена, превращена в парки, офисные здания и спортивную арену и переименована в Золотой Треугольник, что было повсеместно признано большим успехом.- "от кого же?] Другие районы также подверглись городскому обновлению, но с неоднозначными результатами. Некоторые районы действительно улучшились, в то время как другие районы , такие как Ист-Либерти и Хилл-Дистрикт, сократились после осуществления амбициозных проектов, которые изменили структуру движения, перекрыли улицы для автомобильного движения, изолировали или разделили районы с автомагистралями и удалили большое число этнических жителей и представителей меньшинств. был разрушен целый район (который должен был быть заменен гражданской ареной ), перемещая 8000 жителей (большинство из которых были бедными и черными).

Из-за того, что он был нацелен на наиболее неблагополучный сектор американского населения, писатель Джеймс Болдуин лихо окрестил городское обновление "удалением негров" в 1960-х годах.

В начале и середине 20-го века Детройт был главным районом для городских "перепланировщиков", поскольку большая часть города имела только ветхое жилье. Усилия CHPC и FHA по обновлению Детройта вызвали огромное количество черных перемещений из-за строительства автомагистралей и аэропортов непосредственно через черные районы, такие как 8-ми километровая и райская Долина . Чернокожие семьи были изгнаны из своих домов и не предоставляли услуг по переселению. "Трущобы", расчищаемые или рассматриваемые для перепланировки, были в основном черными районами .

В 1956 году Федеральный помощь Закон шоссе дало государство и федеральное правительство полный контроль над новой дороги, и часто они направляются непосредственно через яркие городские кварталы, изолируя или уничтожая много—поскольку в центре внимания программы-привлечь трафик В и из центрального ядра города как можно скорее и девять из десяти долларов, потраченных из федерального правительства. Это привело к серьезной деградации налоговой базы многих городов, изолированных целых районов [30] и означало, что существующие коммерческие районы были обойдены большинством жителей пригородов .[31] сегрегация продолжала усиливаться по мере перемещения общин. Чернокожие семьи, чьи дома и окрестности были разрушены, должны были найти варианты жилья глубже во внутреннем городе, поскольку белые могли затем использовать эти шоссе для распространения дальше и дальше в пригороды, но продолжают работать в городе [32] .

В Бостоне, одном из старейших городов страны, почти треть старого города была разрушена—включая исторический Вест —Энд - чтобы освободить место для нового шоссе, небоскребов с низким и средним уровнем дохода (которые в конечном итоге стали роскошным жильем), а также новых правительственных и коммерческих зданий. Это стало восприниматься как трагедия многими жителями и градостроителями, а один из центральных элементов редевелопмента— правительственный центр —до сих пор считается примером излишеств городского обновления.[ требуется цитирование] Реакция

В 1961 году Джейн Джейкобс опубликовала книгу "Смерть и жизнь больших американских городов" —одну из первых и наиболее сильных критических статей , посвященных современному крупномасштабному обновлению городов. Однако пройдет еще несколько лет, прежде чем организованные движения начнут выступать против обновления городов. The Rondout район в Кингстоне, штат Нью-Йорк (на реке Гудзон) был по существу разрушен финансируемой из федерального бюджета программой городского обновления в 1960-х годах, снесено более 400 старых зданий, большинство из которых были историческими кирпичными зданиями, построенными в 19 веке. Точно так же плохо продуманные программы городского обновления уничтожили исторические центры других городов и городов по всей Америке в 1950-х и 1960-х годах (например, район Вест-Энда в Бостоне, центр города Норфолк, Вирджиния и исторические прибрежные районы городов Наррагансет и Ньюпорт в Род-Айленде).

К 1970-м годам многие крупные города начали выступать против радикальных планов городского обновления для своих городов. В Бостоне общественные активисты остановили строительство предполагаемой Юго-Западной скоростной автомагистрали, но только после того, как был расчищен участок земли длиной в три мили. В Сан-Франциско Джозеф Алиото был первым мэром, публично отказавшимся от политики городского обновления, и при поддержке общественных групп, вынудивших государство прекратить строительство автомобильных дорог через сердце города. Атланта потеряла более 60 000 человек между 1960 и 1970 годами из-за обновления городов и строительства скоростных дорог, [33] но строительный бум в центре города превратил город в витрину нового Юга в 1970-х и 1980-х гг. В начале 1970-х годов в Торонто Джейкобс был сильно вовлечен в группу, которая остановила строительство скоростной автомагистрали Spadina и изменила транспортную политику в этом городе.

При президенте Линдоне Джонсоне и в ходе войны с нищетой некоторые направления политики, касающиеся обновления городов, начали меняться, и в 1968 году Закон о жилье и городском развитии и закон о новых общинах 1968 года гарантировали частное финансирование для частных предпринимателей в целях планирования и развития новых общин. Впоследствии законом О жилищном строительстве и общинном развитии 1974 года была учреждена программа субсидирования блоков общинного развития (CDBG), в рамках которой основное внимание стало уделяться не сносу некачественного жилья и экономически депрессивных районов, а реконструкции существующих кварталов и объектов недвижимости.

В настоящее время для оживления городских кварталов чаще всего используется сочетание реновации, выборочного сноса, коммерческого развития и налоговых льгот. Примером полного уничтожения общины является Африканвилл в Галифаксе, Новая Шотландия . Гентификация по-прежнему является спорной и часто приводит к тому, что знакомые модели более бедных жителей оцениваются из городских районов в пригороды или более депрессивные районы городов. Некоторые программы, такие как управление свежими министерствами и операция "Новая надежда" в Джексонвилле, штат Флорида, и Хилл Community Development Corporation (Хилл CDC) в историческом районе Хилл Питтсбурга пытаются развивать общины, в то же время сочетая весьма выгодные кредитные программы с образованием финансовой грамотности, чтобы более бедные жители не были перемещены.

Примером того, что городское обновление пошло не так в Соединенных Штатах, является центр города Ниагара-Фолс, штат Нью-Йорк .[править] большая часть города была снесена в 1960-х годах, и многие замены проектов, в том числе Радуга центр аутлет, Ниагара-Фолс Конвенции и общественный центр, родной американский культурный центр, проститутка химического (позднее Оксидентал Петролеум) здание штаб-квартиры, в зимний Fallsville парк с фонтанами, большой паркинг, закрытая пешеходная аллея, водопад улицы Faire & Фолс-стрит станции, развлекательные комплексы, секции Роберт Мозес Стейт Паркуэй и мэр Э. Дент лакей Плаза закрылись в течение двадцати-тридцати лет после их строительства. В нескольких американских городах некоторые разрушенные кварталы так и не были восстановлены.

В конечном счете, был разрушен бывший туристический район города вдоль улицы Фоллс-стрит. Это шло вразрез с принципами некоторых городских философов , таких как Джейн Джейкобс, которые утверждали, что смешанные районы необходимы (чего не было в новом центре города) и артерии должны быть открыты. Небольшие здания также должны быть построены или сохранены. В Ниагарском водопаде, однако, конгресс-центр заблокировал движение в город, расположенный в центре улицы Falls Street (главная артерия), а Wintergarden также заблокировал движение от конференц-центра до Ниагарского водопада. Центр радуги прерывал уличную сетку, занимая три квартала, а парковочные пандусы изолировали город от центра, что приводило к деградации соседних районов. Туристы были вынуждены ходить вокруг Радужного Центра, Винтергардена и Quality Inn (все они были смежными), всего в пяти кварталах, препятствуя малому бизнесу в городе.

Плюсы и минусы

Городское обновление иногда оправдывает надежды своих первоначальных сторонников – оно было оценено политиками, градостроителями, гражданскими лидерами и жителями – оно сыграло неоспоримо важную, хотя и противоречивую роль. Но в других случаях проекты реконструкции городов потерпели неудачу в нескольких американских городах,потратив впустую большие суммы государственных средств.

Пополняемый жилищный фонд может способствовать повышению качества; он может увеличивать плотность и сокращать масштабы застройки ; он может иметь экономические выгоды и повышать глобальную экономическую конкурентоспособность центра города. В некоторых случаях он может способствовать улучшению культурных и социальных условий, а также расширению возможностей для обеспечения безопасности и надзора. Такие события, как лондонские Докленды, увеличили налоговые поступления для правительства. В конце 1964 года британский комментатор Нил Уэйтс высказал мнение, что обновление городов в Соединенных Штатах "продемонстрировало огромные преимущества, вытекающие из программы обновления городов", такие как устранение "личных проблем" бедных слоев населения, создание или обновление жилищного фонда, образовательных и культурных "возможностей". В Соединенных Штатах успешные проекты реконструкции городов, как правило, направлены на оживление центральных районов, но не были успешными в деле оживления городов в целом. Этот процесс часто приводил к перемещению городских жителей с низкими доходами, когда их жилища отбирались и сносились. В конечном счете, городская перепланировка стала двигателем строительства торговых центров, автомобильных заводов и дилерских центров, универмагов "большой коробки" (таких как Target, Costco и Best Buy). Так, в Вашингтоне, округ Колумбия, знаменитый (или печально известный) Юго-Западный Вашингтонский проект обновления (см. Berman v. Parker) переселили тысячи в основном афроамериканских семей, но не предоставили им никакого жилья взамен, поскольку в то время (1954 год) закон не предусматривал никакого жилья. Также вариант проекта, который был одобрен Верховным Судом США в Бермане, предусматривал недорогое замещающее жилье, треть которого должна была сдаваться за $17/комната/месяц, но после решения суда это положение в местном законодательстве было отменено.

Замещающее жилье-особенно в форме многоэтажного жилья для малоимущих арендаторов-не было успешным. Эти проекты трудно контролировать, что приводит к росту преступности, и такие структуры сами по себе могут быть бесчеловечными. Государственные жилищные проекты, такие как Cabrini-Green в Чикаго и Pruitt-Igo в Сент-Луисе, стали настолько плохими, что их пришлось снести.

Смотрите также

• Адаптивное повторное использование
• Большой План Города
• Развитие общин
• Перерасход
• Экологический расизм
• Джентрификация
• Инициатива По Обновлению Рынка Жилья
• Список планируемых городов
• Список градостроителей
• Мегапроект
• Новый город
• Новый Урбанизм
• Затопленная усадьба
• Этап I Оценка экологических объектов
• Принципы интеллектуального урбанизма
• Благоустройство трущоб
• Временное пользование
• Кризис городов
• Городская экономика
• Городской Ренессанс

Дальнейшее чтение

• Клемек, Кристофер (2011). Трансатлантический коллапс городского обновления, послевоенный урбанизм от Нью-Йорка до Берлина . Чикаго: Univ. из Чикагской прессы..
• Grogan, Paul, Proscio, Tony, Comeback Cities: A Blueprint for Urban Neighborhood Revival, 2000. (Обзор деловой недели "возвращение городов")
• Pernice, Nicolas M., M. S. "Urban redevelopment of Lawrence, MA ретроспективное исследование окрестностей равнин", 2011, 136 страниц

Зипп, Сэмюэль. Манхэттенские проекты: подъем и падение городского обновления в холодной войне в * Нью-Йорке . New York: Oxford University Press, 2010. Лавин, Эми. Городское обновление и история Бермана против Паркера. vol. 42 городской юрист 423 (2010),